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林则徐要向纳税服役的子民开放公民权，没想到招来一片反对之声：

“想我大清，以前纳捐的绅士，至少给个候补道，运气好的，还能直升布政使，比如反匪共的义士徐一帆。现在才给个同秀才，这是民主的大退步。”

但林则徐此举实属无奈。

自从军机处五年前开始以善后借款为准备金发行金圆券，大清就一直面临巨额通货膨胀的压力。

共和切断了南方的出海口，太平天国则占据了江南富庶之地。大清主要财源被切断了，岁入不足以维持战事所需，朝廷转而依靠印钞厂作为弥补赤字的主要手段。