一份《中华民国安徽革命军编制草案》摆在了柴东亮的案头。

自打辛亥革命开始就波涛汹涌的中国政坛终于安生了一会儿，所有人的目光都放在十二月份的参众两院选举上，各省摩拳擦掌准备在中央政斧谋取更大的利益和更多的话语权。几百个大小党派上蹿下跳，上海、天津、大连、芜湖???所有的洋人租界都成了党派活动的中心，柴东亮接党证接的手软，自己都搞不清到底“被参加”了多少个党派，以他安徽都督江淮巡阅使的身份，基本上都被授予理事、副理事长等职务。各个党派背后都有实力派的大员作为后盾，那些冲锋在前的大部分是社会名流和立宪派的元老，大家纷纷派遣特使往安徽军谘府把党证一丢，然后就在报纸上发表消息，安徽都督江淮巡阅使柴光华已加入我党，现担任某某职务云云。

这些破事儿柴东亮也懒得参与，各省代表都是訾议局推举的，而訾议局的议员又都是由满清原封不动接收过来，最多就是各省的都督在自己夹袋中再掏出几个心腹安排进去，这种选举就是一场糊弄老百姓的闹剧。

真正让他上心的无非就是三件事：扩军、实业、民生。

而扩军则是首当其冲的要务。燕京临时政斧还没有将番号下发各省，只是含糊的按照各省的人口给了编制。江淮巡阅使麾下四个师，柴东亮老实不客气的独占了三个师的编制，给江西的李烈钧就留了一个师的编制，至于赣军到底会养多少兵就不在柴东亮的考虑范围之内了，反正燕京临时政斧的裁军命令大家也都没当回事儿。只有担任南京留守的黄兴郑重其事的搞起了大裁军，把滞留在南京的各省的十几万民军改编成了五个军。

被裁撤的民军围堵在南京留守处讨要欠饷，把黄兴逼的几乎要跳长江，但是他也没办法，湖南才子熊希龄向洋人的借款三百万英镑给他作为裁军的费用，却被他给骂了回去，气的熊希龄在报纸上和他大打口水战，现在的窘境也只好让黄兴读力消受了。

柴东亮这里不存在裁军的问题，他倒是在大张旗鼓的准备扩军了，以前安徽只有一个旅的兵力，现在给了三个师的编制，虽然陆军部给的那点饷银只是杯水车薪，但是起码也算是认可了他扩军的合法姓。

安徽军谘府成立了参谋部，因为暂时没有合适的人员担任参谋长，就让英国佬巴恩斯兼任了副参谋长，参谋长一职暂时空悬。陆军部次长徐树铮是段祺瑞的心腹智囊，他对柴东亮力拒陆军部次长一职的事情还是心存些许感激，就按照柴东亮的请求，授予巴恩斯少将军衔。这家伙在英国退役的时候只是少校，现在等于连升三级，把他美的鼻涕泡都冒出来了，当天就找了一家最好的法国洋服店，订制了一套呢子将官服，穿到安徽陆军士官学校去显摆，令和他一起来中国的布鲁斯少校等英国参谋、军官们羡慕的眼珠子都快掉出来了。这些英国佬纷纷跑到军谘府，要求也给他们授衔，搞得秘书长高铭不胜其烦。

不过巴恩斯这厮还真是敬业，白天训练士官不遗余力，晚上还连熬了几个通宵把军队的编制草案给搞了出来。

按照这份草案的要求，安徽革命军下辖三个师，每个师暂定一万两千至一万五千人，撤销旅级编制，每个师设定四个团，每个团四个营，每营四个连。其中三个步兵连和一个机枪连，机枪连拥有八挺芜湖兵工厂或者是上海军械厂仿制的带护盾的俄式双轮水冷马克沁机枪。