而数千名日本武士疯狂攻击江户中国租界显然令局面彻底失控，便是松平容保自己，也难以令国内激进的力量保持克制。

中国一个步兵团在江户登陆，几乎摧枯拉朽般将暴民和日本警卫队击溃，控制了整个江户城，松平容保等人逃亡京都，但贵族院一些议员还是成了中国步兵的阶下之团。

早在两个月前，中国在日本内地的商人已经陆续撤离，因为日本国内资源匮乏，中国商人多以贸易为主，投资建厂只在少数，是以倒也并没有遭到太严重的损失。

福冈、江户、仙台、大阪、横滨五座日本最重要的城市陆续被中国占领，日本国对外贸易几乎完全停滞，随之中国军队向内陆进军，攻克了京都。

在九州岛的长崎，中国已经经营多年，现今更传闻中国人准备在九州岛进行“全民公决”建立民治政府。

松平容保终于意识到了问题的严重性，“全民公决”云云只是骗局，但如此僵持下去，日本国呈现分裂状态不可避免，甚至中国人将日本国全完吞并都不无可能。

七月，松平政府与中国驻江户公使张裕钊在甲府签订了条约，全盘接受了中国政府三个月前提出的主张，并且赔付两百万银元作为对中国商人损失的补偿。