皇帝说的是很现实的问题，封官是不可能的，大明朝的官位到了眼下只能由进士或者举人来做，这么多生员大多是只有秀才功名的，给他们封官如何能让其他官员信服？赏钱也是不可能的，给少了还不如不给，显得皇家太过吝啬，但是若要给钱，朝廷已经穷得揭不开锅了，如何能给这么多人发钱？而且别人为国出生入死，若是仅仅赏钱，不免显得薄待士人，大失天下人望。

王承恩想了想昨日到自家的那个柳同的话，此人聪明伶俐，说起话来倒是颇为讨喜，他请自己在皇帝面前提一下那个“乡村议会”的事情，但是兹事体大，毕竟涉及到上万的官位，万一出了什么事还不得拿自己的脑袋堵天下人悠悠之口？

到底该不该说呢？王承恩一时间陷入了纠结，神色不安，不能抉择。

“伴伴，你想到什么注主意了？竟然如此徘徊不定？”

王承恩这才回过神来，连忙跪下答道：“奴婢君前失仪，死罪死罪！”

“不妨事，快说你想到什么了。”

“奴婢想，这柳旭最开始是以‘乡村议会’来吸引士子一同倒阉的，这也是大明眼下士子太多，官少人多的缘故。朝廷若是允许他们到乡村当官，他们肯定称颂朝廷恩德。但是这皇权不下县乃是祖制，万一真闹出什么乱子来有失帝王恩义，是以奴婢一时不能抉择。”