随着乾武一声令下，驻扎京师的护卫队数万大军立刻就忙碌起来，忙着出征前的各种准备事宜，也忙着与蓟州大营的新兵移交防务，新军官的任命调动频频，京师的官员很快就察觉到了护卫队的异常举动，不过几天，乾武下令护卫队六万大军远征倭国和安南的消息就传了开来。

京师官场登时一片哗然，谁也没料到乾武刚刚登基不久，就大动干戈，而且是同时远征倭国和安南两国，不说乾武是篡位的，即便是寻常的新君，也不可能如此反常！大小官员对此都是议论纷纷，一众勋臣大员更是紧密的注视着，谁都清楚，乾武这是绕过内阁下的旨，这是乾武登基之后，皇权与阁权的第一次交锋！

内阁值房，首辅翟銮两耳不闻窗外事，一门心思的推敲着‘绩效考成法’，他很清楚，乾武御极，必然是大刀阔斧的进行革新，革新能否见成效，官员是关键，而绩效考成就是官员头上的紧箍咒，乾武极端重视，已经数次提及。

一名中书在门口躬身禀报道：“首辅大人，几位阁老来了。”

翟銮手中的笔微微一顿，才道：“请他们进来。”说着便搁笔，他自然明白几位辅臣一同前来是为何事，见的许赞、夏邦谟、毛伯温、张璧、王杲鱼贯而入，他起身笑道：“都到齐了，可是出了大事？都坐。”

几人见礼落座，许赞便开口道：“皇上绕过内阁，下旨着护卫队征讨倭国和安南的事情，不知首辅大人是否有所耳闻？”

“还有这事？”翟銮佯做惊讶的道：“两线作战，弹药补给能够跟的上？”

见他岔开话题，张璧不客气的道：“国之大事。唯祀与戎，数万大军远征千里之外，内阁居然连点风声也不闻，难道内阁已经成为摆设？满城官员如今都等着看内阁的笑话，还请首辅大人带领咱们据理力争！”

“据理力争？”翟銮扫了众人一眼，缓缓落座道：“你们回京师时间不长。但京师的情况也应该大致知道一些，我且问你们，护卫队是什么？是朝廷的经制之师？”

听的这话，几人不由一呆，护卫队虽然规模庞大，但一直没有纳入朝廷的编制，士兵的招募、军官的任命，军饷的发放，火器的装备。后勤辎重，朝廷没掏过一个大子，护卫队实际上只能算是私兵——乾武的私兵！

见的几人发呆，翟銮接着道：“再问诸位一句，数万大军远征，花费了多少国帑？”

国帑！几人登时就默不吭声，这些年朝廷本来就是入不敷出，此番嘉靖西巡。将京师内库外库以及大大小小的银库扫荡一空，内承运库、户部太仓库、工部节慎库、太仆寺常盈库、光禄寺银库。这些银库如今别说银子，铜钱都没有！乾武大军出征，自然都是用的乾武的私房钱！不仅如此，这大半年来，朝廷的一应开销都是乾武一力承担。

几人被翟銮接连两棒打的哑口无言，翟銮也不为己甚。正欲打发几人出去，不料许赞却开口道：“国有国法，家有家规，皇上如今是大明天子，天子无私事。天子也无私兵，倭国和安南都是大明的藩属国，骤然兴兵，总须师出有名，岂能妄加征讨？军国大事，岂能不知会朝堂？”

“说的是。”毛伯温亦附和着道：“护卫队兵力几近二十万之众，一半左右皆是由边军中选拔，虽无经制之名，却有其实，朝廷兵制，岂容儿戏，必须恳祈立即为护卫队正名。”

翟銮扫了几人一眼，才开口道：“诸位，你们如今都是阁臣，事事时时处处都的为皇上，为朝廷，为大明天下着想，凡事皆须从大处着手，朝廷在安南原本就设有布政使司，皇上发兵征讨，乃是收复故土，倭国是藩属国不假，但数年不朝，征讨也是情理中事，岂能说师出无名？

至于说天子无私事，无私兵，将护卫队收归朝廷......。”说到这里，他看了许赞、毛伯温一眼，不急不缓的道：“就算皇上没有意见，同意将二十万护卫队纳入朝廷编制，我也不同意！二十万护卫队官兵，朝廷养的起吗？”