淮安城分为旧城、新城、夹城（亦称联城），俗称“淮安三城”,以淮安府城最为坚牢高峻，易守难攻，素有“铁打淮安城”的口碑。明洪武年增修旧城周回11里，东西径、南北径都是525丈，基本是正方形，包砌砖石，并在四周修建了城楼敌台，城高30尺，有5座城门，东曰观风门，南曰迎远门，西曰望云门，北曰朝宗门，西南稍北有门曰清风门。四门皆有子城，城上有城楼，又有角楼3座，窝铺53座，还有3座水门。城内的布局有些类似京师内外城的格局，以通向各个城门的街道最为宽阔，是为主干道。内中的居民区分为各个坊，坊下面有“里”，后改成“铺”，全城一十八坊，人口约莫二十多万。

第二天一早，守城军士刚打开城门就吓了一跳，外面黑压压的一片，全是拥挤的人头。很快又有其他军士来报，说其余几个门外情况俱是如此，看到这些人脸上狂热的表情，军士心里恍然大悟，想必是与这两曰全城热议的那场博彩有关了。

人流涌过干道，街上人来人往，摩肩接踵。但最拥挤，最引人注目的地方，就要算南街，那儿是摸奖的地方。越往前走，街道两边的树木上，悬挂着无数写着标语的彩绢，人群一边朝前方缓慢移动着，不时有人央求着队伍里的读书人，读书人摆了摆姿态，少不得还是把标语的意思讲解一番，街道里人山火海，人们像海潮一样地涌向摸奖台，地面上铺满了摸过画着叉的奖券，一阵风吹过，仿佛置身于深秋的树林中，又仿佛身处北国滚滚雪花之中。

在高档博彩区的一间暗房内，杨波悠闲的坐在一张太师椅上喝茶，现在他反倒是全场最清闲的人了。

“那边的人手不够，队伍排的太长了！”杨波起身观察了一下形势，皱着眉头对李管事说道

李管事放下杯子，朝后面招了招手，几个等候的活计在他的带领下朝拥挤的低档区飞奔而去。

过了一会儿，气喘吁吁的张狗儿也带着几个人跑过来“少，少爷，都搞定了，张狗儿回来复命”