山东路自开藩镇以来，三娘颁行的法度都是在抑制土地兼并，开垦了许多荒地作为官田，又剿平了许多地方上不服藩镇法令的富豪士绅，没收他们的土地以为官田，这些官田都分给百姓耕种。而三娘规定，官田土地可以承袭传给下一代，但不能买卖、典当，以此来抑制土地兼并。这样一来，孔端友等为代表的绅士们就失去了兼并土地的机会。

除了抑制土地兼并，更加施行了裁汰冗官、冗兵，编练地方保甲厢军的举措。裁汰冗官、冗兵还好说，但实行保甲厢军之后，地方士绅富贾彻底失去了拥有私人武装的机会。至于盐铁私营倒是好事，许多士绅富贾不能兼并土地，就只能将所积蓄的财富转而投机商业上来，却又更进一步促使山东路藩镇开始出现原始的资本主义资本形成。

三娘在商业上倒是给了许多宽松的政策，大力扶植工商业，她的意图很明显，就是消化土地矛盾，将士绅地主的财富向资本主义转变，她需要重新树立一个新的阶层来取代地主阶层。而这种取代却不是完全消灭，而是通过政策疏导，让他们的财富向资本转变。

孔端友等人也不是没想过反抗，但朝廷官军都大不过梁山军马，他们一些地方豪强又能如何呢？所以许多如孔端友这般识时务的士绅富贾都选择了同镇守府合作，以此来保证家族的延续。还好三娘对于如软的士绅富贾也没有采取进一步措施，反而客气以待，除了斩断他们兼并土地的爪子之外，就没有更进一步的行动了。双方就这样相安无事的过了数年，但如今三娘忽然请他们来观礼阅兵，炫耀武力，在他们看来自然是另有目的的。

孔端友忍不住皱眉道：“扈宣抚使保境安民，令我等治下百姓安居乐业，自然功莫大焉。但此等武备之事，宣抚使自安排便可，军机大事，却教我等小民来观，却不知宣抚使真正用意何在。”

三娘微微一笑道：“也罢，本来只想等操演完了，才向诸公说起，但既然孔大家问了，我这里便言明好了。如今我山东路藩镇工商繁茂、百姓安居乐业，但安养军马，开垦荒地，颇费钱粮。去岁虽然大收，但前些年年景不好，镇守府财力颇为吃紧，因此我想从今岁起，诸公所辖田亩也一并纳粮如何？”