经过了几天的筹划（几天？是不是太短了），断建立了木叶史上第一个民间组织――火之意志。取这个名字的时候，连断自己都觉得有点恶心，但是没办法，谁叫三代喜欢这个呢，断用这个名字自然是要讨好三代，至少要在政策上放行嘛。

果然，三代知道这个消息之后直接就放行了，长老会也没有什么特别的关注，大家都以为是小孩子小打小闹罢了，却不知未来这可是个多么庞大的组织，虽然后来组织里的成员归属性并不强，不会把组织的事情放在第一位，不能跟暗部相比，但是在平常的时候，这也算是一方势力了。

断的设想很好，他走的是精英路线，每个年级的首席生为负责人，然后每一届组织只收10个人，当然名额可以变动，换句话说，如果你进入了组织，但是只要你还没毕业，就可能被赶出去。当然不是组织主动赶你走，而是非组织人员的挑战，只要别人一对一打败了你，那么他就会顶替你的名额进入组织。

这是一个很好的优胜劣汰，用断的话说就是“我们组织只收精英！”。这种精英政策会让人觉得进入组织就算是认可了你的实力，你实力再强，没进入组织，别人也当你是个屁，这就是荣誉感，这也会导致学生争相加入的。而且人以群分，物以类聚，能进入组织的都是同龄人间的高手，平时互相交流互相切磋对每个人的提升都是很大的，所以在组织里实力也会进步的比外面快。

当三代知道断的措施之后也是很赞赏，他并没有阻止断这种带有阶级目的的作法，反而认为这加大了大家的竞争力，这样一来忍者学校的实力整体都会提升不少。

当然，这只是初期，断想的更远，所以断决定组织成员的终身制，也就是说你忍者学校毕业了后并不会脱离组织，而是成为了组织里的前辈，有空的时候，或者任务回来都可以指点一下还在学校里的后辈们，这样受益最大的当然还是学校里的组织成员，因为有专门的指导，实力肯定会上升的更快的。当然那些前辈们也不是没有好处，他们就像那些带队老师一样，赢得了后辈们的尊敬跟感激，这种师生之情在平时可能看不到什么，但是关键时刻很可能会救你一命的。而且大家同为木叶的忍者，除了自家秘术，教教后辈也是很正常的。

这样就会保持良性循环，到后来，木叶的所有精英忍者基本都会是组织里的成员了，当然要除去家族或者暗部特别培养的人才。

当然，这么明显的动作，木叶那些高层自然会注意到，但是断却并不会惹人嫌，为什么？因为这只是个虚名，没有实权的，也就是说断是不可能控制组织里的成员去做其他事的。那断不是白做了吗？错，断赢得的是声望，作为组织的创始人，断就是个精神领袖，以后说话的分量也会重了许多，而且安全还能保证。