刘辩听了他们的话，不无担忧地对大家说道，秦朝的例子在座的自然都是非常熟悉的，因此全部都点了点头，荀彧沉思了一下接着说道：“皇上能够如此为天下的百姓着想，这是大汉万民的福气，我们相信大汉在皇上的管理下，一定能够恢复曾经的辉煌的。如今我们要解决的问题是，提高修建先帝陵墓的民夫的积极性，那么就应该改变旧有的一些例子，比如安排较好的生活，发放一定的工钱，让他们能够全力以赴参与劳动，这样也许二十万民夫就能够在同样的时间内完成三十万乃至四十万民夫的工作了，自然也就节省了民夫，让老百姓有更多的劳动力用于耕种生产了。”

“文若说得不错，改善生活，发放工钱，应该能够激起许多民夫的积极性，而且我觉得朝廷还可以对工作勤奋的民夫进行奖励，让民夫之间形成一种竞争，这样也许可以更大地鼓动他们。”陈宫在赞同荀彧的同时，也补充了自己的意见。

“公台的说法也不错，不过微臣还有一个大胆的想法，朝廷完全可以将整个陵墓分成若干个不同的部分，然后将任务安排给各郡县。只要他们能够在规定的时间内完成自己的任务，就总共给予一定的奖励，如果能够提前完成，而且符合要求，还会有额外的奖励。当然，如果不能完成或者不符合要求的，则给予重罚。说不定还能够提升民夫更大的热情呢？”

在别人的启发下，戏志才提出了一个更大的设想，刘辩听了之后一愣。这不就是后世的承包责任制吗，没想到自己手下的大臣竟然能够想到这些，确实也够大胆的了。

“志才大哥的想法确实奇异。不过却并非不能够实现，如果在这个设想的基础上，我觉得朝廷甚至可以将召集民夫的任务交给下面各郡县去完成。而皇上发明的牲畜耕种方法可以优先教给那些召集民夫达到要求的郡县，同时还允许各郡县轮换民夫，以保证每个家庭在耕种之时都有青壮年劳动力在家中。”