“那就这么办吧，我没意见！”汤芗铭首先表态，这位辛亥年间的投机派，深谙在军中长期保持上峰信任的道道。可以确定的是。大总统让陈绍宽做海军司令，肯定是有他的考虑。汤芗铭就算不服气。也不会表现出来。失去大总统的信任，他就算资格再老，也会被弃用。就像刘冠雄，在海军内部搞他的福建帮，现在被搁置在海军副总顾问的位置上。连萨镇冰都被升级为海军总顾问，实际上架空了兵权。

其余人等纷纷表态之后，陈绍宽这才拿出陈策和沈鸿烈联手打造的作战计划，摆在众人的面前。这个计划已经做的很细致了，从具体的航线到如何躲避日军侦查等等，都做了相当多的准备。具体计划是利用夜晚从基隆出发，然后南下，主动暴露在菲律宾航线上被日军看看，做出彻底切断菲律宾航线的架势。待日军发现之后，突然实行无线电静默，掉头往东行，在海军第二舰队与日海军联合舰队互相牵制的时候，陡然转头北上，直奔那霸。

整个计划最大的特点，就是利用日本海军急于报复中国海军，主力倾巢而出的这么一个机会。计划成败的关键，在于第二舰队如何能在东海有限的范围内与日联合舰队周旋，争取足够的迂回时间。该计划还做了详尽的安排，一旦被日军发现特混舰队的作战意图，失去机会之后，如何采取补救的方式，这个方式就是直接杀进北太平洋，大肆破交。届时日本海军联合舰队，就算想逮住特混舰队，也很难在茫茫大洋上找到特混舰队的踪迹。

总的来看，海军司令部的计划就是一个“稳”字，立足于不败之地，能打就打，不能打就利用海上破交的方式，拖垮日本海军的实力。毕竟日本不能跟中国比，东南沿海的海路出了问题，还有缅甸的仰光港可以用。事实上自中日开战以来，原本忙碌的经马六甲海峡至中国的航线，已经看不到一艘中国船。从美国出发的货轮，都是走的澳大利亚然后进入印度洋，抵达仰光港。这个还得感谢英国人，仰光港的基础不错，经过一段时间的扩建和修缮，已经具备了年吞吐量一千万吨的能力。目前国内的建筑公司正在进一步扩建中，否则仅仅一千万吨的吞吐量，还是很吃力。

南洋航线的中断对于中国而言影响很大，尤其是钢铁制造业，澳大利亚的铁矿石无法走海路进入中国，走仰光的则没有通往国内的铁路。中国和缅甸临时政府正在商议修一条铁路，连接上缅甸国内的铁路。不过这个事情不是朝夕之事，主要着眼还是战后对缅甸的影响，而不是现在。

闲话不提，计划得到了第二舰队上下的认同之后，陈绍宽正式下令执行“黑虎掏心”计划，为顺利实现该计划。组建一个由陈绍宽领衔的指挥小组，总指挥自然是陈绍宽。副总指挥有汤芗铭、陈策、沈鸿烈。计划的第一步，就是陈策指挥的特换舰队于41年4月2日夜晚出发，第二步则是海军第二舰队主力离开上海港，摆出中计南下的姿态。日本海军要伏击第二舰队主力，最好的伏击点就是浙江沿海，这个距离可以最大限度的避免来自上海和杭州岸基飞机的攻击，抢在岸基飞机赶来之前结束战斗。

有此推断之后，一切都变得清晰起来。陈绍宽决定由佘振兴中将副司令指挥舰队主力南下，诱使日军联合舰队主力来袭，发现日本联合舰队之后，与之纠缠并保持距离，做出往杭州湾撤退的姿态，牵制拖住日军联合舰队的主力。这个过程的重点就是要慢，出发慢。行动慢，南下一定要拖拖拉拉的。

不能不说，中国海军司令部还是忽视了一个问题，那就是日军登陆台湾的问题。台湾有驻军两个军合计六个步兵师，加上本地的警察什么总兵力十万出头，海军还一直真的没去想这个问题。日本要登陆台湾，兵力就不能少于四个师团，以日本现在的兵力，很难从南洋抽出四个师团的兵力。

而日本海军联合舰队的计划中，登陆日军不过两个师团加上石垣、宫古两岛的海军陆战队约六千人进行第一波登陆作战。在舰队的掩护下先求站住脚跟，再进行后续的增援。已经发疯的日本海陆军。根本就没去多想两个师团能不能拿下台湾的问题，而是先考虑能不能登陆的问题。日本人做事很仔细，但是现在这个计划说实话真的有点太大，不是日军实力能做到的事情。从国内也好，从南洋也好，距离都不可能比越过台湾海峡近，也就是说日军得到增援的速度肯定不会比中国驻军快。

问题是，中国海军考虑的角度很日军考虑的角度不一样，这也使得战争充满了变数。

基隆港的夜晚并不宁静，滚滚黑烟在灯火中卷起，庞大的舰队正在一一驶出港湾，亲自飞抵基隆的陈绍宽，郑重的对陈策敬礼道：“扶帅有言，不求胜，但求不败！我们是大国，日本是小国，战争打的时间越长，对我军则越有利。”