该国际性文件是21世纪初几个在南海有争议国家一起签署的，宣言确认中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系，共同维护南海地区的和平与稳定。

宣言强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议，在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。

可是接下来的几年，鲜有签署协议的国家完全按照宣言执行，像驱逐别国渔船渔民是经常发生，其中有几起冲突还发生了交火行为，当中就有共和国渔民被其他国家舰队欺负的场景。

为什么还不打，因为打完了还不是要守，要知道许多九段线最近处离人家海岸线不到50海里，别人的渔船出港就进入共和国南海了。

军舰在这种位置只是靶舰，根本发挥不了作用，更何况当时的军舰数量根本不够驻守这么大片水域。

况且军舰不是设计用来长期驻守的，上面武器占了大部分空间，只有海监船才能长期驻守，要是回顾一下共和国近代海军史就不难发现，共和国能岸1000公里作战也不过是从俄国引进的现代级导弹驱逐舰，近海防御的实力较强，远海能力一般。

随着共和国新一代自主研发的驱逐舰和护卫舰装备海军，以往沿九段线开一圈，军舰没补给船水兵连青菜都吃不上的日子不屈不复返，军舰是设计用来打仗的，不是长期驻守海上的。

共和国空军能飞到南海上空，但却根本没有留空时间，提供持续空中支援还要等航母。这才慢慢增加了共和国对南海的制空。