赵佶的想法很简单，他以为将诸多民户代替常胜军送给女真人，不但常胜军可以保留，而且又得到了那些燕人的土地田产，而这些田土用来供养常胜军，不用国家再出钱粮，常胜军自给自足，自耕自用之下，大宋可谓是不伤丝毫便多养了一支可战之军，可谓一举两得。

可是赵佶完全没有想到的郭药师是不是一心向着大宋，常胜军是不是真的能为自己全力掌控，以为施了一番恩德，皇威王霸之气一震，郭药师便会感恩戴德，俯首帖耳为其所用……

可是事实于此恰恰相反，郭药师治理燕山府期间，自恃徽宗恩宠有加，为所欲为，飞扬跋扈，派遣而来的官员完全不能起到掣肘的效果，反而奉迎于郭药师。

凡是郭药师所要的兵械甲杖马匹，朝廷都尽量供给，但是此人精明之处就在于，他并不爱财，相反十分的大方，财物金银只是不要钱的往汴梁送，不仅仅是送给官家赵佶，还送给赵佶宠幸之人，包括朝廷权势官员。

郭药师麾下的常胜军正军兵马有5万之众，乡兵号称三十余万，整个大宋中枢不断的打压分化西军，就是为了使其不出现唐末藩镇的格局，但是却是放纵郭药师拥兵自重，虎狼之心，直追安禄山。

郭药师一代雄杰，而且善于审时度势，这样的人岂能甘心居于人下？从其扩军的举动便是可以看出他割地称雄的野心。