如果这些问题不解决，杨子璐就不敢向楚国开战。

在变法中，杨子璐将汉国划分为五郡，分别是广陵郡，治所广陵城。东海郡，治所钟吾城，是汉国北方唯一的一个郡。长江以南被杨子璐划分为三郡，分别是吴郡、会稽郡，还有结合山越和三夷两地组成的建安郡。同时聚乡、邑为县，最后汉国一共划分得三十四县。这些都有利于杨子璐加强对地方的统治，同时杨子璐也顺势加大科举制选取的人数。

之前之所以减少科举制选取的人数，那是因为忌惮各大夫的反对。但现在地方大了，官员的规模也大了，自然不会损害到大夫们的利益。

再就是杨子璐拨款，让各县都开办最少两所学舍，免费，乃至收取少量学费。招收适龄的儿童入学，教材都是杨子璐提供的，带有沙文主义色彩，加强各地民众对汉国的认同感。而教师更加好找，孔子三千学徒，带上那些徒孙，都不知道多少万人了。加上儒家口才最出色，晏子都说这些儒家的人，最是会蛊惑人心。

杨子璐现在有些明白，为什么历朝历代，除了秦朝外，其他朝代都那么喜欢用儒家。就是因为他们能够蛊惑人心，能够巩固他们的政治地位。

接着杨子璐就让子贡负责划分田地，杨子璐有些庆幸这个时代的制度。一切土地都是国有的，就连春耕的种子也是由国家提供的。这让杨子璐划分田地的工作很顺利，基本没有阻力。杨子璐按照土地肥沃，对成年男女进行分配土地，这事情杨子璐交给子贡去做。

杨子璐再按照惯例，将伤残的老兵，分派到各地担任保长、守备使，加强杨子璐对各地村庄、小镇的统治。

各地衡量标准也进行统一，其中最先改革的是田地长度，无论原来多么大，都改为二百四十步一亩。这工作主要是在原来的吴国国土那里进行，其他地方早就已经统一了衡量标准。

在汉国火热朝天的进行变法，楚国也不愿意安安静静的过曰子。当然他们最不愿意的是坐视白公胜这家伙还活生生的过曰子。叶公在四月，就组织了五万大军，沿着淮河进攻慎邑。

杨子璐立刻派韩甲丁率领一千长弓兵，二千强弩兵进驻慎邑。白公胜也不和叶公死磕，死守城邑。白公胜自然不愿意就这样算了，率领五万大军围攻慎邑。

但叶公虽然厉害，但他还是第一次碰到蹶张弩和长弓，被打了一个措手不及。连续攻打了三天，折损了三千多兵马，就连攻上慎邑城墙一次也没有。

叶公也不气馁，下令大军改围攻为围困，并在慎邑边上修建土山。