“东江那边，朕已经让毛文龙按照三级兵制的来重新划分，会让他时常出兵牵制东虏，不让东虏能全力西进，可以为锦宁防线和林丹汗减轻压力……”说到这里，杨改革就觉得自己没有什么要说的了，这东江镇，确实是自己的一个软肋，自己对东江镇了解实在有限，对东江镇的控制，也实在是有限。

看了一眼方弘瓒，杨改革也没说什么。

“说到东江，朕还有一件事要说，今后两年，关外大旱，粮食，军火，物资势必成为重中之重，朕会统一派出人员，组建统一的衙门，全权管理这进出关的事宜，包括人员、货物、税收等等，特别是粮食，军火，会受到严格的管制，没有允许，擅自出关的人，可当投敌当场击杀，没有经过允许，擅自到关外贩卖货物的，也当资敌，当场击杀。要到关外去，必定经过朕这个衙门的允许，没有允许的，一律按照投敌算；要做生意，贩卖货物，必须经过朕的这个部门允许，不经过允许的，一经查处，货物没收，人可当场击杀，即便是经过允许的，也只能贩卖朕规定的货物，凡是夹带未经允许的货物，也按照资敌论……”杨改革决心建立海关了，这围困东虏，就是要全方位的围困。特别是曰后两年的重中之重——粮食，这不仅是困住野猪皮，也是为了困住蒙古各部，包括林丹汗。杨改革虽然和林丹汗联合起来，但是不代表杨改革就不提防林丹汗，这个家伙，整个一个二百五，脑筋缺根筋的家伙，一旦势力太强，翻脸跟翻书一样。

众人都不作声，听从皇帝的吩咐，满桂和赵率教自然没什么说的，如今他们好歹也是皇帝“亲军”了，想必不会为了粮饷发愁，对这种靠走私获利，养活军队的事，也就不怎么看得上了。袁崇焕到是抿了抿嘴，不过没说话。

“朕的这个部门，朕暂时拟定，海上叫做海关，内陆叫做陆关，朕的这个海陆关衙门，负责核定进出口，出入关的事，核定那些货物可以出关，那些货物不能卖到关外去，还会组建一些缉私队，专门负责打击走私的人，你们要负责协助，胆敢反抗，不按照规矩办事的人，按照朕说的，当场击杀，没收货物……”杨改革不厌其烦的说道。

“……朕这样做的目的，就是一个，朕要彻底的把东虏饿死，饿瘦，饿趴下，东虏每瘦弱一分，曰后，你等和东虏决战，便可增大一份把握，少死一些人，也是为了你们好，朕不想你们的尸体成为东虏军功簿上的一笔，明白吗？”

“臣等明白。”众人统一回答道，也为皇帝这份心感动不已。

“你们明白就好，曰后这个衙门，还有仰仗你们的地方，希望你们多多配合，共同扼制住东虏……”

“臣等遵命。”众人又一起回答。

“很好，这个衙门，不光是你们这二处，毛文龙那里的东江镇，朕也会派出海陆关，在海上组织海上缉私队，严查走私，务必把东虏困死的深山老林里……”

兵部尚书刘延元想了想，道：“启禀陛下，我朝和蒙古右翼，向来有设立马市的传统，这海陆关似乎和马市有冲突，这……，臣怕到时候会有麻烦，蒙古部族闹事。”刘延元决定还是问清楚一下，这个海陆关，似乎就是马市的另一种形式，比马市又要严厉得多，这马市，也是大明朝和边墙之外蒙古部族的交易中心，看皇帝的这个什么海陆关似乎和马市有很大的冲突，万一因为这马市的冲突闹出事来，可就不妙，想当初，这土木堡之变，可就是由马市冲突引起的。