随着黄巾之乱的平息，奄奄一息的大汉又一次陷入了权力的争斗中。但这一切都与皇甫剑无关，他已经率兵南下，返回到了洛阳。在他看来，乱世之中，什么都是虚妄，只有实力，才能决定一切。

大乱过后是大治，这是常情，但汉朝的一些当权者却不这样认为，他们又在做着天朝大国的美梦，又照样鱼肉起乡里百姓，又开始了分官卖爵。

十月，在镇西军强大的威摄下，徐晃赐封为司隶校尉，周异赐封为何南尹的诏命终于下来了，随着这两人诏命的下达，洛阳一带也名正言顺地纳入了皇甫剑的囊中。

其间，皇甫剑不止一次地上表，请求大汉的朝廷再迁到洛阳来，但一次次遭到了拒绝。皇甫剑现在权势太大，洛阳在镇西军把持之下，那些关东权臣、刘姓皇亲、以何进为首的国戚，都不希望看到皇甫剑再控制了中枢，所以全都竭力反动，就是关中士簇也持反对意见。

在一片反对声中，疾病缠身的汉灵帝也不得不妥协，将洛阳城改为中都，大汉的都城仍然定在了邺城，邺城正式成了大汉的都城。

这样的结果，正合皇甫剑的心意，他也只不过是不想落人口实，才三番两次的上表。在得知这个结果后，皇甫剑反而松了口气，他可以毫无阻挡的放手施为了。在命人送去一批美酒、财物之后，就不再过问此事，开始专心地打理起他的一亩三分地。

和平接收了洛阳，最大的收获不是万金堂中那堆积如山的金钱，不是皇城之中的传世异宝，而是洛阳城中滞留下来的大批工匠、大批学子。

当初汉帝初逃，这些工匠、学子都留在了洛阳，张角控制洛阳其间，他们更没有逃走的机会。皇甫剑掌握洛阳之后，洛阳城中的大学又开始恢复了开课，一些学子进了大学就读，他们中的大部分人被皇甫剑征用，成了地方的小吏。洛阳的大型武坊也重新开始了运作，大批的工匠重新得到了重用。

十月中，洛阳城正是牡丹花开的季节，洛阳城的各项政务也遂渐恢复了正常。