站在残破不堪的建安堡前，郑梦淮眦目欲裂，布满血丝的双眸却滴不出一滴泪。

在建安堡的后山上，添了无数座新坟。但是徐汝愚知道一共葬了三千六百三十一具尸体，有妇孺，有老弱，也有不足周月的婴儿。而漳台城周边旁边则添的新坟更是此处的十倍之巨。

郑梦淮指着残破不堪的建安堡一字一顿的说道：“漳台一邑可分设四县，建安、东阳、漳台、甘棠，汝愚，让我来建安筑城吧。”

徐汝愚料不得他如此勇毅，叹道：“武陵、漳台两邑可设七县，不过要徐徐图之，我想让郑公主持漳州全局，建安筑城之事，自然也是郑公辖内之事。”

徐行的《置县策》中，县的级别与邑相当，不过规模要小得多，所辖人口以六万至十万为宜，再小就会繁冗。不过新朝初创以来，世家割据征战不休，人口锐减，有的邑已不足十万人。

除去武陵山中的三十万百夷，清江府的五邑也只有五十万人口，而漳台、武陵两邑人丁还不过万。

徐行的《置县策》中，武陵、漳台有五处可设县，青枫峡的出口处设县，控扼进入武陵山的要隘，建安堡位于大樟溪的中流，控扼闽中山的东麓要隘，在闽中山的西麓也可设一县，与建安堡共同控扼大樟溪谷信道。加上原有武陵城、漳台城，共五处。

不过徐汝愚准备在东阳堡西北的武陵山中重新开辟要道，所以东阳堡也可设一县，甘棠海湾对南闽曰后的局势至关重要，徐汝愚已经派遣大量人手去往，那里也可设一县。

郑梦淮见徐汝愚让他主持漳州全局，有些意外，却不推却，想了片刻，说道：“小柯现在不宜留在漳台，我想让他去清江或是雍扬，汝愚可能安排？”

郑梦淮用兵曾得徐行传授，漳台之祸未其用兵有过，而是公良友琴与宗政荀达相勾结起来的势力太大，令人无从抗衡，并且徐汝愚又延误了进军漳台的时机。

郑柯对用兵之道自然也极娴熟，将他派给仲道做营尉参军，也能磨砺他的意志。