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破格提拔是一种具有学理依据、现实基础的制度设计形式,应该作为优化党政领导干部选拔的一条必然路径选择
破格提拔非官场“伯乐相马”
很多人把破格提拔看作组织人事中“靠人选人”的主观随意xing方式,是官场“潜规则”的组成部分,这种状况与破格提拔被一些领导干部用来“权力寻租”的现实状况有关,但从更深层次来看,恐怕与人们没有把破格提拔上升到制度层面来认识和运作关联密切。
干部人事制度改革是我国当前政治体制改革的关键环节,是政治体制框架内的宏观制度设计;而破格提拔党政领导干部作为干部人事制度的重要组成部分,蕴涵着初始提名、考核、监督等具体运作的微观制度设计。对此,需要明确三点:
其一,破格提拔的核心仍然是“靠制度选人”,而非“靠人选人”。传统思维中,破格提拔不过就是官场上的“伯乐相马”而已,这种认识极大的局限了组织人事部门的选人视野、严重妨碍干部人事制度改革的纵向推进。
其二,破格提拔关键是有效构建破格提拔的科**行机制,科学、合理的构建一整套包括提名、考核、监督等环节在内,贯穿“min zhu、公开、竞争、择优”基本原则,具有环环相扣制度“自运行特征”的干部选用机制。