北京方面虽然知道匪患严重，但是并没有知道严重到了这个地步，不是单独一个师就办得下来的差使了。迫切需要先建立统一的指挥。他们自己商议组建的河南剿匪司令部，就算是先斩后奏的行为啦。好容易梳理清楚了指挥系统，下面就该商议具体的军事行动。这个时候更是个个面露难色。

现在各师都在补充整顿的时候，宏威军也元气大伤，谁不知道兵是自己荣华富贵的根本？白狼军现在正是锐气方张的时候。北洋各师并不是没有和他们一战的实力。但是如果是进剿，白狼军来去如风，地形熟悉，很容易就会吃大亏。商议来商议去。决定还是沿着汝河沙河布置军队据守，把几个通往豫北和豫西的要隘守住。慢慢再看变化。

何宗莲地参谋长李奎元的话大家都认为说得精当：“白狼所部现在已经快二万人枪，淮河和沙河之间的十几县地盘，我们就算现在让给他们又怎么样？那么狭小的地方。能养得起那么多劫掠成性的愤匪？自然还会要寻找出路。不是往北，就是往南。想流窜陕西也必须先北或者先南。咱们现在进攻去大举剿匪地实力是没有的。但是沿着沙河扼守，我相信这差事还办得下来。咱们的目标就是不让白狼匪部朝咱们这里蔓延！让他们望南去找江北军的晦气！看看雨辰应付土匪的手段到底如何？”

一言既出，顿时满座叫好。将李奎元夸得是张良在世，诸葛复生一般。赵倜坐在座位上面更笑得跟朵花似的。大家都是历练出来的老军务老人精了。这个法子谁觉得不好？连以邻为壑都算不上。该叫做祸水南引。现在北洋军坐守汝河沙河一线，部队调整不大，也有一定信心。除了放弃那些县份要袁世凯点头之外，其他的竟然都是现在河南北洋军最好的选择。

最后还是赵倜和齐燮元拍板了：“就按星斗老哥说的办！有些什么责任，咱们两人都扛下来了！根据现在各师地态势，第，师守汝河一线，那里是正面白狼军地重点之重点。再以第7师旧旅加强。沙河中段以第6师主力据守。沙河东段是第7师第b旅。而第4师全部和宏威军作为总预备队，随时准备援应各方。谁要是放白狼军朝北方流窜了。军法从事没有宽贷！

这个会议虽然是北洋众将自己召开商议的，但是大家都觉得比大本营当时会战时候定的计划要他们执行高明。大家都是了解情况，也绑在了一条船上。算是前所未有的和衷共济了。军队布置也算是人地相宜。竟然比会战的时候信心还要高出很多。等到把几个大将都恭送除了督署，赵倜回头就问身边的宝德全：“老宝，你怎么看？”

宝德全神色倒是比会议前轻松了很多：“都督，我看只要这样部署下去。咱们问题不大！半个河南是可以保全了，要是再能给江北军添点恶心，就是咱们的功劳！要是白狼他们真地冲垮了豫南江北军的布防，说不定咱们还有机会呢！”。

赵倜沉沉点头：“你说的全对！老宝，咱们在豫南那些绿林当中也有些可以利用的力量，你赶紧联系联系，无论如何。咱们要把白狼军望南引过去！”

雨辰现在的心思完全不在白狼军身上。张志鹤不是没有发电报报告豫中局势。但是那毕竟是在北洋地盘上面发生的事情。而且现在徐州的会议正开得胶着。这是他现在最为关心地事情。虽然他没有直接出席预备会议，因为在座也没有和他资格对等可以讨论的人物嘛！但是每天送到他案头的会议纪要和讨论记录却总有一尺厚。根据各省地意见，还要不断的调整自己这方面的布置。原来在他心目中挟自己战胜余威应该很方便的南方统合工作。竟然比想象中的要艰难上许多。南方一日安顿不下来，自己就不能抽身前往北方，江北的代表和全南方的代表，那差别可是很大啊！

他还是低估了各省的实力人物维持自己利益的决心。当初因缘凑巧，又碰上李烈钧这么一个二杆子都督，一举掩有全江西的好事，怕是再难以碰到了。

预备会议上纠缠不能深入下去的几个问题，雨辰都决定准备暂时让步。联合总参谋部依旧设立，但是各省只是派代表参加。协调各省之间可能会出现的军事纠纷问题。关于各省军队，江北也不再做硬性限制。

原定在各省一体推行江北的地方自治政策，现在也除了湖南依旧执行之外。其他各省根据各省自己情况安排。但是江北出产的商品，凡是在江北纳过统税，各省一概不再允许抽厘。江北每年将在统税中抽出八百万元设立基金，斟酌补贴给各省财政。