杀人放火、偷抢拐骗、打架斗殴、带兵打仗。这样的人才在梁山应有尽有，可唯独没有能治理地方的人。

宋清明白，即便朝廷默认这四州之地在梁山的实际控制之下，可若没有能够忠于梁山的人来治理，那他们同给朝廷看家没什么区别。

宋清想要的可不是这个效果，梁山ri益壮大，以目前的地盘已经无法养活这么多张嘴，势必需要更大的生存空间，占据地盘容易，不容易的是怎么让占据的这些地方成为梁山稳固的后方。

把心中的想法同众头领说了之后，众人也沉默下去。是啊！让他们打打杀杀行，要说到具体的行政可就歇菜了。

有些事情不是说解决就能解决得了的。宋清无奈之下，只好先命人把张叔夜以下的所有官员找来。

然后宋清向他们宣布了同众人商谈后的决定，今后济州城中第一不准有军队，城内治安由梁山负责。第二，由现任通判接替知州张叔夜的位置，以下官员依次递升，今后凡是官员的任免都要先报到梁山，由梁山决定。第三，所有税赋要交到梁山，朝廷若是有人来要，直接让他们去山上要。

同时命镇三山黄信率三千人马在济州城东门扎下大营，这里近临水泊，水军随时可以接应他们。

升官了，这些官员也不知道是该高兴还是悲哀，从前只听说梁山人马打下一个地方后，收刮一通也就完事，现在可好，连官员任免都管了，难道真如那篇徼文上所说，朝廷已经弃了这四州之地？

或许有心中不满梁山做法的，不过看看四周那些横眉立目、杀气腾腾的梁山群雄，谁还敢说半个不字，比起那点可怜的忠心，还是小命更重要，何况梁山也没有亏待这些人。

宋清最信奉就是有钱大家花这个道理，所以对每个肯留下做官的人，都送了一份厚礼，反正钱也不用他出。

解决完这些事，宋清下令带着从济州府库收刮的战利品收兵回山，同时把张叔夜一起带走。

尽管张叔夜属茅坑石头的又臭又硬，可宋清不想背负一个杀忠臣的骂名，可要是把他留下，以他的xing格，定不会甘心受梁山摆布，难免生出事端来，所以宋清决定还是带着他。

济州城中的官民百姓仿佛做了个梦，对于普通百姓来说，可能感觉不到什么，官员们却知道，城头虽然还飘着大宋的旗帜，却已经不归大宋朝廷管辖了。

就在宋清率人马得胜回山的同一时间，大宋都城，东京汴梁也正在进行着另一场博弈。