3下旬开始，由于资金的即使到位，伊比利亚的大建设计划开始实施，在10亿法郎的强大支持下，第一期和第二期工程同时展一期工程将在两到三年内完工，而第二期工程则将4内完工。第一期工程主要包括马德里到其他几个大城市的铁路建设，而第二期工程则是马德里到那几个大城市的公路建设以及几个大城市彼此之间形成一个公路网，再还有就是配套的一些基础设施的建设。而以后的第三期工程则是将半岛内所有大中城市全部用铁路连接，并形成环半岛铁路网。第四期工程则是在原有的基础上完善半岛内的公路网，使得个大、中、小城市之间都有公路连接。由于优质水泥的投入使用，所以这些公路将全部采用后世的水泥路为样板修建，虽然大大增加了成本和修建时间，但其性能方面则比以往的那些老路要好上不少。

同一时期，塔拉韦拉兵工厂开始建设，在投入大量的人工和物资之后，预计将在3月后完工，到时只要设备一运到，马上就可以投产。初步估算，建成后的塔拉韦拉兵工厂将比法国的安德雷西兵工厂还要大，将成为欧洲乃至世界上最大的兵工厂。建成后，可月产1808式步两万支，子弹500发；重机枪两百挺，迫击炮200，其他各式火炮等。巴伦西亚造船厂也在同一时间开始动工，预计将4月后完工。富尔顿等一大批专家已经提前赶到巴伦西亚，并在那里成立了研究室，继续他们的研究。等造船厂一完工，他们设计的第一款军舰就可以开始建造。

4初开始，由法务大臣领导的法律筹备委员会成立，他们将担负去议会的作用，在萧杰的指导下制度一系列的法律。首先是《宪法》，其中最主要的一条就是规定了萧杰在伊比利亚的统治地位，以及他那至高无上的权力。接下来就是《商业法》、《民法》、《刑法》、《教育法》和《婚姻法》等等。当然，这不是一天两天能完成的，需要经过长时间的修订才能完成，不过，不管是哪部法律，其中都透露着一股以萧杰的意志为导向的准则。

伊比利亚的这一系列建设，需要大量的人工和物资，也创造了大量的工作岗位，使人民的生活水平得到了改善，间接保证了社会的稳定。

而在这个时候，拿破伦也得知了萧杰在伊比利亚发了一大笔横财（由于萧杰吩咐故意不上报，所以法国那边很晚才得到消息），正在为军费烦恼的他高兴坏了，马上派人命令萧杰，让他把缴获的财富的百分之六十上交，但萧杰最后却告诉他钱已经全部用出去了，伊比利亚各地正在进行的建设就是最好的证据，这让拿破伦非常的生气，但他也没想到这是萧杰故意隐瞒的，也只怪自己没能早点得到消息。通过这件事情，萧杰知道他和拿破伦那原本亲密的关系开始出现裂痕了，但他却一点也不害怕。现在他有了自己的领地就是和拿破伦翻脸那也没什么，凭借他现在的军事实力，进攻或许不行，但防守却没多大的问题，只要守住伊比利亚山脉两侧，拿破伦有再多的军队也攻不进去。当然，能不翻脸那是最好的了，毕竟他现在根基还很浅薄，安德雷西集团和犹太财团的主要资产都还在法国，现在和拿破伦翻脸的话对他将会很不利。幸好，拿破伦虽然生气，但并没有责怪他，也许是拿破伦并不知道他的想法而已。