“在战场上之上，装备上的差距虽然不是唯一的决定因素，但装备却是影响战斗进程的一个最关键的因素之一。军工生产，能不能独立的解决大部分弹药，甚至装备的需求，是关系到我们生存、发展下去的命脉。只有有了充足的弹药，才有了打胜仗的资本。”

看到杨震与总指挥严肃的表情，李延平笑了笑道：“司令员，你就放心吧。对于军工生产，总指挥可是极为重视的。这么多年，只能依靠从日伪军手中缴获弹药作战，我们吃尽了苦头。如今总算有了自己的兵工厂，虽然规模不大，但毕竟是我们自己的兵工厂。那里又不会不重视？”

“不过司令员，现在除了军工问题之外，还有一个问题急需你决定。刘长顺此次出击佳绥铁路又解救了上万名的劳工，您看看这些劳工怎么安置恰当一些？这批劳工可不都是青壮年，中间很多人都是老的老，小的小。从三四十岁的中年人，到十几岁的孩子都有。这些人编入部队恐怕他们会力不从心。”

“除了很多年纪有些偏大的人之外，其中甚至还有几百名妇女、儿童等家属。在我们还未能取得一个稳固的根据地，只能处于流动作战的情况之下，现在还无法带着这些人长期转战。您看是发放路费遣散，还是怎么处理？”

对于李延平提出的这些劳工问题，杨震沉思片刻之后，摇摇头道：“还是不能遣散。这些人遣散了，只能再次被抓回去。这次我们能解救他们，下次可就不见得有这么幸运了。日军对待劳工的手段你们不是不知道，一旦回去若是修建普通的工程还好说一些。若是被拉到绝密工地，恐怕他们之中无一能活下来。”

“而且他们很多人的家都已经没有了。即便有家，从这里到关内千里迢迢，恐怕他们也很难平安的抵家。而且我们部队中劳工出身的战士，占据了相当大的一部分。将他们遣散，会影响到部队的情绪的。”

“年纪大的，无法行军作战的进行严格审查。如果没有什么问题，就送到兵工厂作为工人。我们的兵工厂不是正缺乏人手吗？年纪小的收容起来，办一个学校。或是学习军工知识，为今后军工发展奠定一些人才的基础。或是送到部队，办一个少年军校，从小培养指挥能力。至于妇女，我们正缺乏做军装的人手，将她们组织起来，建立一个被服厂。”

说到这里，杨震对着面前的几个人道：“我已经下定决心，不在转移了。就在汤原、萝北、佛云境内建设我们的抗日根据地。这里背靠小兴安岭，面临三江平原。西部是大片的沼泽、荒野，回旋余地大。又背靠苏联，至少不必担心被四面合围。”

“加上这里是原抗联三路军的老游击根据地，有相当不错的群众基础。所以我决定，我们不走了，就在这里建立我们的根据地。只要有了一个稳固的根据地，我们才不能成为流寇，才能发展与壮大。所以，这些人不用遣散。在经过严格的审查之后，就地安置。实在不行的，就让他们开荒种地。”