待到刘备与陈到二人都坐定了之后，刘备就开口说道：“如今黄巾之乱已然平定，战事也将平息，所以备猜想，皇甫将军不日即将班师回朝，虽然备是陛下亲封的裨将军，但却不是禁军，也不隶属于地方军队，所以对这以后的前程，备心中不禁有些疑虑，不得已之下，才让云长翼德叔至前来商议商议”。

听到刘备的话，陈到也是突然想了起来，在黄巾起义刚刚开始爆发的时候，大汉的地方军队也就是郡城兵，根本抵挡不住黄巾的攻势。边防军又有防卫国家领土的重任，轻易不能动用，所以汉灵帝只好让何进统领整个禁军，派皇甫嵩，卢植和朱隽分别领兵，剿灭各路黄巾。所以说，剿灭黄巾的汉军基本上都属于禁军。

刘备虽然是汉灵帝亲封的裨将军，但却不是属于禁军，是不允许进入京畿之地的。所以皇甫嵩班师回朝，刘备是不能一起去的。

所以，问题来了，之前汉军的所有粮草，本应该都是由帝都直接下发的，但是连年的天灾，帝都仓库的粮草已经不是十分的充裕了。所以汉灵帝就下旨，平乱期间，军队的粮草，就在当地的粮仓内征集，其中，当然也包括刘备军所需的粮草。

但是如今黄巾之乱已经平定，那么军队的粮草，就不能用当地粮仓内的粮草了，皇甫嵩也是因为粮草短缺的问题，想要提前回京，但是刘备军就纠结了，刘备的俸禄和军队的粮草，要等到来年开春之时才会由帝都统一发放，而如今才十月份，失去了朝廷的补助，自己也没有足够的资源，刘备思来想去，都没有办法解决。

想到这里，陈到略微思考了一下，起身说道：“主公，不如暂且回涿郡，涿郡太守与主公有旧，主公只需向刘太守借粮，等来年朝廷发下粮饷，在还给刘太守”。

“叔至所说的办法，备也曾想过，但是以前还在涿郡的时候，就曾听邹靖校尉说过一件事，太守大人为了抵御黄巾，就将涿郡的郡城兵扩充到了有一万余人，足足扩充了数倍，再加上这几年粮食收成一直不是很好，所以备料想，涿郡的粮草也只怕是不多了。”刘备苦恼地说道，关张二人也是赞同地点了点头。