河西也收留了很多，不过张掖垦荒已经结束，200万亩耕地50万吨产量已经是生态的极限，再开也没水灌溉反而会导致土地沙化带来生态灾难，得不偿失。所以新来的难民都送去酒泉，那里荒地更多更缺人，计划在那里安置200万人种植棉花、瓜果等经济作物。

张掖现在城乡总人口将近200万，大部分都在工业、商业、建筑、学校、科研院所工作，农业人口只有50多万。每个村都有民选的村委会和民间互助会，对村民提供帮助，组织生产和生活。鳏寡孤独、残疾人集中在乡里办的福利院从事简单劳动由政府供养。

没有灾荒疾病不再给正常家庭发放救济，鼓励每个家庭靠勤劳去致富、靠科学去增收，生活的好坏取决于自己的付出和努力，羡慕别人就努力去效仿别人，学技术、踏实做、肯吃苦，老天饿不死瞎家雀，有胳膊有腿有土地、不交租不纳粮不抽丁为什么还能受穷挨饿？除非你懒惰！历朝历代都有好吃懒做之徒，这也是旧制度的产物，民主政府不保护这样的人。

张掖通过民主政府主导的制度改变竟然让剥削阶级和被剥削阶级都找到了生存和发展的出路，随之而来的是农业产出的大幅度提高、工商企业的大量涌现、社会财富的快速积累，连河西根据地的当家人陈云、曾日三、熊国炳都对爆炸式的发展缺乏足够的思想准备。

当初主力部队东去抗日后，他们也曾忐忑不安，事实证明，高明的统治不在于军事力量的强弱而在于推行的制度是否让百姓满意，拥有公平、自由的生存环境，获得了足以养家糊口的生产资料、勤奋就能生存、吃苦就有回报谁还在乎当政的是何党何派？随着法律健全、经济稳定、生活改善，政府的威信越来越高，各项鼓励发展的新政策的出台总是顺利执行。所有的人们都把自己的辛勤付出与家庭、国家、民族的命运结合起来。焕发出高涨的热情。

在他们看来。这才是革命，革命的目的就是改造中国，暴力革命是消灭财富的拥有者平分财富，而这里做的是整合社会资源让更多的人都通过诚实劳动创造财富，社会财富的增长带来的是公共积累的扩大，政府用工商税收获得的资金采购粮食、物资发展道路、电力、水利等基础设施、教育文化卫生事业、支持科学研究、训练后备兵力，根据地更加稳固，不断地向外输出兵力、技术、弹药、物资。为抗日事业和革命力量的发展做出突出贡献。

张掖参议会副议长宋成德对此有同感，他是个地地道道的晋商，表里山河人多地少，他和很多山西人一样走上了经商之路，从大同到包头再到张掖追逐的是利润，为了生存饱受军阀、官府、盗匪的盘剥，精于算计也仅仅是混个温饱，40多岁也没让家里起一院瓦房。

幸运的是在穷途末路准备撤铺返晋时遇到了一心发展工商的陈海松，没有什么牵挂准备放手一搏的他积极参加了民主政府的组建，成为参议会副会长兼商会会长。开放的氛围、极低的税金让他的宝兴货栈起死回生，农村生产恢复物产丰富。商会在陈海松建议下政府资金支持下采购来不少生产设备进行农副产品加工远销各地，财富的增加让他不敢相信。

抗战军兴，人口激增，消费群体的扩大刺激着经济活动的扩大，拥有第一桶金的他们与陆续迁来的沿海工商企业组建了张掖发展银行和陇华公司，产供销一体，继续开发当地资源、扩大生产规模、开拓青海、宁夏、新疆的市场，带动了整个西北的物资流转和商业扩张。

正在他志得意满准备大干一场时，从苏联回来的陈海松希望他去华北利用宝兴货栈在天津、北平、大同、保定等地的分店为挺进敌后的八路军采办物资、发展工业提供便利。对**充满感激的他已经接受了**的政治经济政策，二话没说就赶到了太原总店，说服大老板支持八路军，获得授权在各分店为特战队、军情局潜伏小组提供掩护，出任供给部副部长完成大宗采办运输业务，精明的头脑转而为冀察热辽根据地发展商业、工业转动起来。