满州国是帝国在大陆政策中的桥头堡，是帝国扩张的后勤军需基地，毫无疑问极具战略地位。我认为应该大量增派帝**队进行有效统治，实在不行可以武装日本开拓团、韩国垦殖人员充当地方守备任务，而不是去武装毫无斗志、却野心勃勃的的满州政府。”

平林盛人何尝不想踢开摆设一般的满州国，像朝鲜、台湾总督一样一言九鼎，可国内顾忌国际影响，坚持按照帮助弱小民族自治独立的方略来处理支那问题他也毫无办法，可完全抛开傀儡政权独自统治的确有难度，想了想说：“我同意谨慎支持满州国的建议，对满州政府的昏庸、国防军的无能我也十分痛恨。

不过我个人认为佐佐木将军时期建立的满州国防军，出于尽快稳定统治的需要，对于投降的东北军、绿林部队没有认真挑选，急于招抚来者不拒，扩充过快成分复杂，各自管理缺乏训练，以至于军纪败坏、战斗力低下。虽然经过整编，人数减少了不少，仍然无法称之为军队。

纯粹依靠皇军来维持东北的治安显然是不可能的，也不符合帝国的大陆政策。我建议颁布满州《国兵法》，强制满州20至2岁的男性都有服兵役三年的义务。每年春季征集身体强壮、淳朴诚实的20万满州农民、日韩侨民集中到所在县城由帝**人指挥，按照帝国操典进行严格的军事训练，替代老迈无能的皇协军负责独立守护地方、配合皇军远程作战。

其他不符合应征条件的充当工兵修筑军事堡垒、铁路矿山，或者协助警察维持地方治安。不适合服兵役者要参加为时三年的勤劳奉公队，从事土木工程徭役。这样一来，满州军队牢牢掌握在帝国手中、满州的劳力为帝国所用、满州的资源可以源源不断地输送回帝国。”

服部卓四郎说：“这是个好的建议，但他的作用至少一年后才能显现出来，对目前辽北混乱局势的解决毫无帮助。我认为应该尽快扑灭辽北的反日暴乱，否则对帝国政治经济政策不满的刁民就会受到鼓舞，群起效仿蔓延开来后果就难以预料了。我建议调动帝**队对该地区进行严厉清剿，铲除威胁帝国统治的支那武装、血腥镇压冒犯帝国威严的反叛分子，震慑住首鼠两端的满州民众。”