建安元年（196年五月中，诸事已备，刘协率诸文武众臣，于益州成都平原武担山之南建祭坛，进行祭天大典，就迁都成都一事向上天祭告，“皇天上帝，后土神祇，眷愿降命，迁都于蜀，为民请命，协不敢辞……”

敬告天地之后，刘协率众回到皇宫。欢迎来到阅读至于皇宫，则由州牧府改建，虽然简陋，但总比以前要舒心。至于刘璋的家人，也就只有那小寡妇吴苋与刘璋四岁半的妹妹。刘协不忍让将她们赶出州牧府，所以将她们留了下来，分出一别苑让她们安心住下。虽然有些与礼不合，但这时候，也没有人多说什么。

而变成皇宫的州牧府议事大厅，挂上了德阳殿的牌匾，虽不比洛阳长安的皇宫，但多少也能像个样子。

德阳殿内，刘协端坐于龙椅之上。这龙椅，是刘协特地命人给他打造的。虽然伏完等一干大臣都说这样子有失礼仪，但是刘协的一番言论，让这些人闭上了嘴。刘协的言论很简单，因为时常跪坐，对双腿是一种摧残，士人还好一些，可是对那些武将而言，这一点点摧残下去，将来上马征战的危险性非常之高。

好吧！刘协这个理论有些歪，最实际的是，当这龙椅改制成太师椅，几位老臣们试过之后，全都闭嘴了！相比跪在地上再起来而言，坐在这椅子上再起来，要方便许多，特别是对他们这些腿脚不太灵便的老人而言。

废话掠过，说正事。正事就是，祭了天，所有文臣武将上了朝，那么，封赏有功之臣，便是当务之急。

而因刘协坐镇益州，是以州牧一职暂时悬空。国丈伏完护驾有功，依然为不其侯，领光禄勋，负责掌守卫宫殿门户。至于他的一干儿子，也有封赏，反正如今官位那么多。

杨彪依然还是领太尉职，刘协虽然不想将百官任免之职交给别人，但也不好在这时候将杨彪的太尉之职给直接撸掉，否则，不免有点卸磨杀驴之嫌。而且这老头又是坚定的保皇党，虽然顽固了些，但忠心还是有的。

至于他那个聪明过头的儿子杨修，刘协则让他给自己当秘书之一，跟诸哥一样，希望他不要仅甩小聪明。而随其而来的弘农杨氏其余族人，刘协也颇有任勉。

而后，刘协依然以赵温为司徒，负责人民教化，掌礼仪诸事。

以董承为执金吾，统领禁兵保卫京城和宫城。至于对外战争时，统领三军作战神马的，他就别想了，毕竟董承也不是帅才。