地方军队谓厢军，小郡不得超过千人，大郡不得超过三千人，边郡军州不得超过一万五千人（可由特旨增加）。总数在二十万左右。亦由义务征召，四年制兵役，服役间免全户一切役、税（同禁军），不得在本乡服役。平时维护治安，镇压反叛，参预地方工程建设。退役后三年内一切役、税减半。

巡检部队，小县不过三十人，大县不过百人。志愿加入，六十岁退役，在役期间有薪酬，无任何特权，皆在本乡服役。（即衙役等）

工程兵部队，由原禁军、厢军裁减组成，修路、工程、建造等等事谊。（凡退役者，三年内免一切役、税，七年内役、税减半）

屯田军，由原禁军、厢军裁减组成，赴湖广、西北屯田，三年内国家照发俸禄，十年内免征役、税。允许自由开发，设屯田军使、副管理（文官）。朝廷不发粮饷。

除冗兵之策：

一、禁军中凡年过六十者，愿返乡者自便，遣银三十贯，无亲属者强制转入屯田军。

二、禁军中年四十五至六十者，听自便，转入工程军或屯田军，愿退役者，五年内役、税减半。

三、禁军中年四十五以下者，每岁考核，名次在最后百分之十者，转入工程兵或屯田军