这天，明辉带着小兰，在一处街头摆了个小摊子唱歌。

这里是一处人流量比较大的商业区，周围有几座商场，在这个不怎么大的城市里，这里算得上比较繁华的地段之一了。不过他们不敢在正街上摆摊，毕竟，那里的管理比较严，很可能遭到处罚。

于是，明辉带着小兰，来到了这个商业区边缘的一条非主干道的路边，看看周围人还不算少，而且还有不少地摊，在这里逛街的人也不算少，于是，他们就在这里开唱了。

刚刚来到这里的时候，小兰有些疑惑，拉了拉明辉的衣角：“大哥哥怎么来这里呀？外面大路边上，不是人更多么？在这里的人虽然也不少，但是比外面好像少了不少，也安静了不少呢。”

明辉有些无奈地一笑，轻声说：“小兰呀，这里虽然人少，也很偏僻，但一般来说，那些城管很少会到这里来，所以咱们在这里比较安全。如果在外面，恐怕……恐怕……哎，真不好说……”

听着明辉的话，小兰有些懵懂。对她来说“城管”这个称呼实在太抽象了，虽然，至今为止，她跟着明辉出来卖唱，已经将近有一年时间了，但不知是幸运，还是明辉“江湖经验”比较丰富，她还从未遇到过“城管”这种生物，她又不会上网，自然不会明白那种危险。

所谓城管，就是指“城市管理行政执法局”或“城市管理综合行政执法局”这类部门，也就是简称“城管局”所属的执法人员们。这城管局是是中国城市管理中负责综合行政执法的部门。

其前身“城管办”等属中华人民共和国国家事业单位。

后来，城管部门逐渐纳入各地方的行政编制，成为行政机构“城管局”，以自己的名义行使职权。

城管执法，事实上，是将过去内地城市中，各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法职能集中行使，包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政设施管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面，需要出动执法的事宜。

对于这种执法者，外媒也曾有所关注。

英国《泰晤士报》对城管的定义是：“中国地方执法者，在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。”同样来自英国的，名气丝毫不下于前者的《卫报》对于城管的概念是“一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员。”《每日电讯报》却认为城管是“一种警察力量。”而印度媒体则认为，城管“主要的任务就是驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证。”