但不得不承认的是，这种授权代理的坑爹做法，多少还是有些法律依据的。

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众所周知，中国的“城管执法”几乎能包揽一切公权力，那么，这个强大的机构又是如何诞生的呢？

迄今为止，各地城管一般都是由地方政府授权建立的，代理工商、公安、卫生等部门的一部分权利（主要是处罚），而在中央则根本没有一个城管总部。从本质上来讲，城管的产生，就是把原来各个地方部门分散行使的行政处罚权，集中转包给一个暴力机构而已。

或者说，这是各个部门因为嫌麻烦的缘故，把行政处罚权力转交给城管之后的结果。

——但问题是，权力这种东西，交出去固然十分容易，想要收回来可就难了。