前朝各州学、县学，学官称为博士，又有助教、教员等等，州学来说，又有一些州设医学博士、算学博士等。

现今各州，便是多博士的，学馆也合而为一，又分为初等班（也叫学童班）、童生班和秀才班三等。

初等班多是稚嫩学童，参加童考，考童生也容易。

中了童生后，便有了参加州试考秀才的资格，考中秀才，才有了参加道试的资格，道试如能中举，成为举人，才算真正有了光明前途，也才能参加在汴京举行的会试。

不过道试虽然在一道首府举行，但不管试卷还是监考官，都是由京官派到诸道，最后判卷，也是封存后送入京师翰林院，如此，只是免得劳动天下学子而已，不但高效，也省得劳民伤财。

按照齐律中的荐员及科举例，二十五岁还考不中举人者，便不得再参加道试。

不过圣天子登基后，恩赦天下，特意就此例发了恩旨，十年之内的州试、道试，学员年龄不予限制。

立时，齐国读书人感恩戴德，称颂圣明。

陆宁也是琢磨，毕竟很多读书人，读了一辈子以前的书经，三四十岁甚至四五十岁还未中举的，又没别的技能，总要给出路，里面也未必没有可塑之才，甚至未必不会出现新学大家，只是以前接触不到新学内容而已。

当然，这也是内阁们劝说的结果。

陆宁设内阁，就是不想管的那么细，自己拿捏大框架就行了，真管那么细，自己一来心烦，二来，其实自己也没那个能力。

而且内阁治天下，更可以令新政在现今历史的惯性下得到一定程度修正，使得新政能顺利实施。