肖富庭是一个极其有经验的市委书记，在常委会上擅长后发制人，几次重点岗位的干部人事安排，都被肖富庭安插了自己的人手。

肖富庭原先所在的北济市是东北三省其中的重镇，虽然不是省会，但也是副省级城市。肖富庭从那里带过来三人，政法、经济、行政每个方面各一员猛将。半年不到的时间，肖富庭已经将三人成功安插在枢要部门。

市委书记的权力不可小觑，尽管二把手与三把手携手合作，但肖富庭执政银州趋势依旧不可阻挡。

进入十月底，国务院作出批复，同意淮南省调整银州市部分行政区划的申请，撤销东台县，设立东台市，以原高陵县的行政区域为高陵市的行政区域。东台县能够成功撤县改市，这放在全国而言，也是一次很有创举的消息，因为早在1997年，国家曾经一度冻结政策，避免不少地方出现“占用耕地”、“假性城市化(指标不达标)”等严峻问题。

东台能够成功获批县级市，据说这是前省委书记、现在的国务院副总理李思源在其中做了大量的工作。

撤县改市好处很多，首先会对“县级市”主要领导实行“高配”，一般而言，县委书记是正处级，但县级市市委书记为副厅级。“县”改“市”后，相关机构编制设置可随之变化。涉及城市建设和管理职能的部门，如住建局、城管局等，机构规模将更庞大，以适应城建和管理的需要。

更关键的是，撤县改市之后，工商业和城市建设有几个看得见的好处，首先，土地报批方面可以更有空间，如果改市，新增建设用地至少是上千亩的增加，这对招商引资将起到极大的促进作用，避免将企业招引过来，却没有用地提供的尴尬。

其次，城市基础设施建设方面，“市”也有“县”完全不具备的优势。改市以后公共项目的立项将更为容易，这方面的公共用地估计至少可以增加一半，每年近千亩，至于其他设施如城市污水处理、垃圾处理和水源建设等已有项目的升级扩大和未有项目上报，都更容易立项，获得上级专项配套资金。