方志诚缓缓点头，道：“这两年将是政府工作人员最难熬的两年，东台现在正在大力开发诸多园区，不仅在税收上要有很大的优惠减免和补贴，而且要在土地上给予诸多政策扶持，这也就意味着财政必须要承担相当大的土地出让金。虽然现在日子难过，但以势头来看，最多两年，这个窟窿会被补上，到时候财政就有结余了。”

邢继科悠悠叹了一声道：“我也能理解现在的困境，但全县那么多人，那么多张嘴，我没法跟他们逐一去解释。伟铭书记在常委会上的要求，你也听到了，无论如何，一定要让全体干部过好年，奖金从基层发起，下面的人发不到位，咱们上面的人也别想好好过年。”

方志诚苦笑道：“这个决定倒是一个收买人心，赚取口碑的好方法。”

邢继科沉默片刻，沉声道：“志诚，我知道你脑子灵活，想必一定能够有很好的解决方案在。”

方志诚点点头道：“我倒是有个办法，只是稍微有失脸面。”

邢继科摊开手，苦笑道：“都这个时候了，还要什么脸，就是要我去乞讨，我也乐意。”

方志诚淡淡一笑，道：“邢县长，你说得没错，还真需要你这个名声在外的四无县长，放低身段……”

邢继科顿时了解方志诚的意思，道：“你是让我们去企业‘化缘’？”

方志诚点头道：“化缘也要讲求方法，直接去跟企业去要，手段太拙劣，难度也大。”

邢继科脸上露出疑惑之色，道：“此话怎讲？”

方志诚道：“有一本比较有名的书，叫做《城市的经营》，讲述的是岛国神户市长宫崎辰雄介绍神户市城市经营的案例，比如利用发行地方公债和外债推进城市建设的开发，要求房地产开发商负担相关城市基础设施的全部或部分建设资金等。”

“你的意思是，不会是想发债券吧？”邢继科面色有些难看，国库券在十几年前流行过一阵，但那毕竟是国家层次的战略，地方政府搞债券，那岂不是太胡扯了。