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幽州的这一次议事，与以往相比很明显少了许多人。田丰去青州上任，徐晃、太史慈也在青州。郭嘉、于禁、许褚都在乐陵。还有北方战场，张颌、高览、徐盛三人还在前线带兵，不可能把他们找回来的。以前觉着幽州的文臣武将还挺多，现在看来有些捉襟见肘，远不够用的。

刘展的老丈人蔡邑也不在场，再加上管宁也不在场，他们都在忙着教育事业。两个大儒比起刘展忙多了。

刘展和他们两个大儒，共同制定了幽州义务教育的初学教材，执行人当然是这两个人了。

刘展要在幽州全面开展义务教育，让全幽州的适龄儿童免费就学。刘展的这一举动让两位大儒感动的老泪纵横，一颗心全部扑在这场史无前例的事业中去了。

在此之前，可是从来没有这种事。读书的人只是少数，没有钱的穷人家很少有机会读书。所以，大汉朝有文化的人，基本上都是世家子弟，或者家里富有。

想当官肯定要有学问，大字不识几个，你还想当官岂不是做美梦吗？所以，家境好的可能会越来越好，家境差的或许会还是那样，形成一种循环。

幽州所采取的义务教育，初学的学制是四年，包括汉学、算学、格物，内容肯定比后世要简单的多。普及教育。主要是提高全民文化水平，提高民众的素质。

刘展在这方面很慎重，挑选的内容很严谨。刘展的观点很简单，领先一步也是领先，不要一口吃个胖子。若是把后世的火药、先进的机械等等，都搬到汉朝，恐怕也不是什么好事情。

初学是普及教育，到了中学可就要精挑细选，有资质的学子才能接受教育。毕竟，现在还没有条件无限制地扩充教育。

路要一步步走。饭要一口口吃。教育首先需要有足够的教师队伍。等到这批人成长起来了，慢慢就可以扩大教育面。即便是这样，有许多方面的内容还是缺乏人才，教师严重不足。

在幽州。世家已经非常虚弱了。

经过乌桓叛乱以后。尤其是关外的辽东地区和辽西地区。世家大族被削弱的几乎没有了。刘展借着乌桓叛乱的机会，采取不太光彩手段拔除了这些士族。

幽州开展义务教育，甚至是下一步面向平常百姓家进行仕途选拔。都可能无阻碍。

至于能否在中原引起世家的反对，初级义务教育影响不大。真正会遭到反对的，恐怕是面向平常百姓敞开官路。

不过，等到幽州实施这个措施的时候，中原的形势会变化成什么样子，谁知道呢？

堂下文臣武将能来的都来了，人一多有点热闹，大家相互打招呼问候一下，顺便说说身边的趣事。

文官以刘晔为首，下面紧接着是华歆、陈宫、沮授等几个高参。武官多了镇南将军皇甫嵩，镇北将军卢植二人，再往下是中军黄忠、安东将军赵云、安南将军关羽、安北将军张辽、中郎将陈到、周泰。