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李纲斡旋失败。

马扩坚决维护大宋的利益，寸步不让，而李虎坚决不同意大宋的藩镇之策，他一度做出让步，以五年时间为限，五年后，云中路可以全面实施大宋的律制。马扩认为李虎没有丝毫诚意，根本就是在愚弄大宋，断然否决。

董耘做为副使，还肩负着另外一项使命，那就是代表童贯和李虎商定联合北伐之策。现在马扩把气氛搞得这么僵，最重要的北伐之事谈不了了，董耘急了，和李纲商议了半天，最后两人一起劝马扩，你还是先回汴京，看看皇帝和宰执们怎么说，我们还是和李虎先议定北伐的事，当前北伐才是大事啊。

马扩匆忙走了，把赐封李虎为王的圣旨也带走了。临行前董耘向他讨要，因为北伐军只有十万，兵力明显不足，宋军若想独自攻打燕京，必须要得到李虎的援助。本来李虎的军队还有一部分在辽西，两军可以互为配合，现在李虎放弃了辽西，燕京以北有居庸关相阻，李虎是不是有决心打，直接关系到北伐的成功与否，所以这时候无论如何要哄好李虎，这个王不能不封。马扩不干，说这时候封李虎为王，等于告诉李虎宋军没有信心攻打燕京，这会助长李虎的嚣张气焰，他的要价会更高。

董耘气不打一处来，拿童贯来压制马扩。马扩有皇帝撑腰，牛气熏天，根本不睬他，带着圣旨就走了。

李虎有意要拖延宋军北伐的时间，所以接下来的谈判非常不顺利，他摆了一大堆理由，契丹人要反攻，西夏人可能要乘机掳掠。而女真人对大漠更是势在必得。义军的对手太多了，长城以北的事都应付不过来了。另外，云朔很大，长城关隘很多，义军需要分派军队戍守。辽西的军队又刚刚长途跋涉而来，义军短期内恐怕没有足够的兵力同时应对数个战场。不过，北伐很重要，义军肯定要配合，只是时间可能要延缓一点。

董耘能理解。他过去是西北军的人，后来攀附上童贯这颗大树。飞黄腾达，十几年来。不论在战场上，还是朝堂上，他都是童贯最为得力地心腹，为其出谋画策。他也是久经沙场地人，当然知道李虎现在的困难，所以他最后问了李虎一句话，“使相认为何时出兵最合适？”

李虎沉吟良久，说道：“出兵的时机要看两个条件。要看女真人攻打中京的结果。现在女真人正在打中京，假如金军迟迟未能攻克，我们也就没必要着急。就让女真人和契丹人互相厮杀。最大程度损耗辽军的实力。其次要看燕京形势地发展。据我得到的消息，大辽地皇帝不在燕京。也不在中京，而是在大草原上。现在我打下了西京，女真人又在打中京，大辽皇帝和燕京的宫帐失去了联系。你可以想象，没有皇帝的辽军能坚持多长时间？假如燕京乱了，我们可以不费吹灰之力，轻松拿下幽燕。”

董耘听明白了。宋军目前对燕京的事知道得不多，对女真人的人更是知之甚少，而李虎不一样，他就是辽东人，他地军队也是汉蕃大军，他在辽东到处都有耳目，消息灵通，他的判断和决策应该不会错。既然李虎说北伐地时间可以再往后推一推，而他又明确表示不会抢占燕京，那宋军还担心什么？等待合适时机就行了。