“没错，发动民众猎杀进化兽，不仅在于民众获取食物，更是人类对抗进化兽，最为关键的一个决定。”军方五长老出言说道。

从军方立场上来说，他们如今处于很矛盾的状态，若是发动全民战争，军方的力量与威望，肯定有一定缩减。

但若是不动员民众，单靠军方的战斗力量，就是再募兵翻几倍，恐怕都不够投入荒野战场。

更为关键的一点，还是民众手中掌握武器，对帝国管理来说是个巨大的隐患。

“我看提案里强调，要有组织、有指引、有限制地，号召民众以战养战，你们认为可行度有多高，失控的几率有多大？”元首根据提案内容，询问大家的评估意见。

“有组织、有指引，主要是对拿起武器的民众，进行一定辅助的管理。”

“关键在于有限制，限制民众聚集在一起的规模，限制民众所能获取的热武器，这个策略也是对热武器的进一步开放，甚至是全面开放。”官方大长老出言说道。

帝国迫于局势稳定，城区存在妖魔与进化兽隐患，开放了一部分热武器权限。

若是号召民众以战养战，发动起全民战争的话，那一部分权限肯定不够，要更大范围地武装民众。

那种情况下，帝国的统治会受到很大考验。

“这个提案暂且存放，不否决也不赞成，再过一段时间后，根据形势变化从新讨论。”元首揉了揉额头，无奈地说道。

他看出十位长老的态度，都在客观分析提案，但偏偏不发表主观意见，就是怕出现问题，谁都不敢做决定。

这种问题，元首要承受很大压力，同样不愿意直接表态定基调，准备先拖一段时间看情况变化。

但没过多长时间，日益恶化的形势，就逼着帝国高层，不得不做出决定，推行以战养战，拉开全民战争的序幕。

新纪元历元年六月九日（公元历十二月九日），外蒙草原国遭受狼群袭击，都城乌兰钯驮被摧毁，顿时震惊整个盖亚星。

“外蒙草原国媒体报道，六月八日夜间，都城乌兰钯驮遭遇狼群袭击，军方立即调集重兵抵御，但由于靠近都城不能动用战略武器，又错估狼群的数量与实力，导致一夜之间都城被破。”