这种情况在大部分地级市都是客观存在着的，更有不少城市里的政法委书记还兼任着市委副书记，那可就非常强悍了，但泯州市却是个特例。

雷祥福作为政法委书记，不光在检察院和法院说不上话，就连公安局，他也指挥不动，这样一来，雷祥福自然成了常委里面最为弱势的一个了。造成这种情况的原因很简单，泯州市公安局长徐大财太过强势，公安局在他的领导下水泼不进，针扎不进，自然轮不到雷祥福去领导了。

按说徐大财只是一个普通的公安局局长，既没有兼任政法委书记，也没有挂上副市长的头衔，一个小小的正处级局长哪儿来的这么大能量呢？

翻开徐大财的履历不难看出他和市委副书记、市长黄鹏程的关系有多么密切，黄鹏程任乡镇党委书记的时候，徐大财是派出所所长；黄鹏程任县委书记的时候，徐大财是县局局长；黄鹏程人市长的时候，徐大财便成了市局局长。

在泯州市，谁都知道徐大财的脑门上顶着一个大大的黄字，有市长大人在后面撑腰，他自然不会将政法委书记放在眼里了，久而久之，雷祥福这个市委常委、政法委书记也就成了聋子的耳朵——摆设了。

在之前换届的时候，据说雷祥福在省里很是活动了一番，想要离开泯州，但最终却未能如愿，经过如此这般的一折腾，他便显得更是消极了。别说争权夺利了，就是手中握有的常委会上的一票也往往以弃权处之。

就是这样一个人物，却突然和新晋的市委书记有了某种默契，这当然让在场的众人有了一种士别三日当刮目相看的感觉。