1945年2月12日，中美英三国首脑在中国的上海举行了会议，研究对日本的最后作战，迫使日本投降。同时也是为了缓和反法西斯盟国之间的矛盾、加强反法西斯统一战线、协调对德日法西斯的作战行动、加速世界反法西斯战争胜利进程以及在二战后惩处战争罪犯问题。

会后三国首脑联合发布了上海公告，敦促日本尽快投降。全文如下，

（一）余等：中国总统，美国总统及英国首相代表余等亿万国民，业经会商，并同意对日本应予以一机会，以结束此次战事。

（二）中国，美国及英帝国之庞大大陆、海、军部队，业已增强多倍，即将予日本以最后之打击，彼等之武力受所有联合国之决心之支持及鼓励，对日作战，不至其停止抵抗不止。

（三）意大利无效果及无意识抵抗全世界激起之自由人之力量，所得之结果，彰彰在前，可为日本人民之殷鉴。吾等之军力，加以吾人之坚决意志为后盾，若予以全部实施，必将使日本军队完全毁灭，无可逃避，而日本之本土亦必终归全部残毁。