战争爆发的突然性要求国民经济具有快速、高效的平战转换能力；战争规模和持续时间的有限性要求战争经济规模扩张和收缩适度控制，战费筹措方式也应控制在税收、捐赠等有限的形式之内；战争中高技术的大量使用要求突出各种资源的质量保障。

为保证战争的顺利进行，要在经济体制和资源配置上迅速实现由平时向战时的转换，通常采取的措施是：

1调整国家经济体制，建立健全统一的管理机构，运用行政、法律、经济等手段，对国民经济进行统一管理，必要时实施统制。

2制定、颁布和实施动员计划和法规，健全动员体系。

3编制发展计划，重新分配经济资源，迅速扩大军工生产，新建和扩建军工企业，组织民品生产企业转产军品，扩大战略物资储备。

4加速发展国防科技，加快利。研成果向生产的转变，加快突破关键技术，研制新型武器装备。

5按照战争要求调整经济布局，特别是对国防科技和国防工业、交通运输等部门的重点企业和设施进行合理配置，加强重要经济目标的防护，组织受到战争威胁的重要企业向战略后方转移。

6修建新的铁路、公路交通网，征集各种交通工具，并对交通运输、邮电通信部门实行军事管制。

7实施战时财政和金融政策，发行国内公债、筹借外债和增加税收，必要时增发货币，以保证战时财政的需要。

8实施统一的物价政策，严格控制物价上涨幅度，控制对外贸易、货币{hgl、汇市场，运用法律手段严厉打击扰乱流通秩序的不法分子。