第一次直奉战争结束后，直系军阀控制了北京政.权。积极推行其企图以武力统一中国的政策。奉系军阀也尽力扩军备战，准备再次与直系争夺中央政.权。

在政治上，为了对抗直系中央武力统一政策。皖系段祺瑞，奉系张作霖，广东军阀孙中山建立了三角同盟。广东军阀对直系内部进行了大量的渗透收买工作。而不愿意看到中国统一的帝国主义势力也对奉系进行了大力扶持。可以说，如今的直系已经陷入了国内外反对势力的包围之中。

直系的实力，比西北『政府』可是差远了，可就这样，直系依然迫使了另外三大军阀集团组成政治和军事上的同盟，共同对抗直系中枢『政府』。

西北『政府』如果这个时候搞武力统一，那是『逼』着直系和另外三大军阀集团结盟。

唐朝在跟幕僚团队进行了深入细致的分析后，断然作出决定。继续闭关埋头搞建设，争取在全力建设孟加拉特区和云南省的同时，把缅甸北部地区变成实际占领并控制的事实。

同时，对“二五计划”当中的另一个重点工程“泛大陆大铁路建设”的更进一步加大投入力度。