对于宜宾这块大后方基地来说，征兵只是其中一项功能。在黄浩然的计划中，最迟到1939年年底，宜宾必须拥有能够维持第25集团军运转的军火配套工业。

苏联的设备和专家虽然还没到，基础建设却可以先上马。

首先开建的是营房，人员每天都在增加，住房永远也不够用，还有新兵训练需要的场地和设施，这些都是最基础的保障。

工厂选址则要考虑隐蔽性。在未来很长一段时间里，日本人都拥有制空权，如果修建在开阔地带无疑就是靶子。

除此之外还要修路。原材料重型设备运进来，枪支弹药军用品运出去，都必须依赖公路。提前将宜宾的公路修好，绝对很有必要。

如此众多的基建工程，如果没有大型机械设备就得投入大量的人力。好在作训处每天都会筛选出来大量不合格的壮丁。这些人虽然无法达到第25集团军的征兵要求，但在吃饱喝足后充当劳力还是完全可以胜任的。

眼下的宜宾，到处都在大兴土木。光是军队加上民夫数万人每天的开销，这就是一笔相当大的数字。再加上就地采购物资原材料的巨额花费。这些钱撒水般的泼出去，引得周边的商人蜂拥而来。县城每天都有新的商行和产业开张，经济变得空前繁荣。

通过筛选的壮丁，会由作训处派人送到县城西面的新兵营。前方的老兵到达后，汪焕之从其中挑选了六百人担任教育士官，对新兵进行分项教育。新兵营内的所有训练都从实战角度出发，除了纪律条令和队列训练，可以说是完全抛弃了武汉政府颁发的《步兵操典》。