有了建设城市的想法之后，秦东就召集内政官员们商议这件事情，被请来的还有一名罗马建筑师，这家伙名叫佩特乌斯，以前是一名奴隶，也不知道怎么被罗摩多掳掠而来的，总之作为奴隶的他在罗摩多手下生活很苦，到了秦东手下转为自由民之后对秦东是感恩戴德，秦东听说他是建筑师之后就专门聘请他为自己工作，此前一直被秦东养着，根本没事干，现在秦东要建设城市了，自然有了他的用武之地。

秦东看着坐在身前两侧这些内政官员道：“诸位，今天召集你们来，主要就商议建设城市的事情，大家都有什么看法可以说出来，让其他人参考参考！”

这时一个匈奴人的官员站起来行礼之后道：“大人，我们匈奴人一直以来都是逐水草而生，哪里水草繁茂，我们就迁徙到哪里，只要能适合我们放养牛羊就可以，而现如今大人却要建设城镇，好像与我们匈奴人的习俗背道而驰了吧？”

“好，坐下！”秦东伸手压了压，眼睛一扫看了手下官员说道：“这个问题提得好，为什么要建设城镇呢？我们人类自古以来就是群居动物，由于自然条件的原因，我们生下的小孩能存活下来的比例是很低的，在远古时代，我们的祖先没有房子，居住在树上，树洞里，岩洞里，经常要受到野兽的袭击，为了保护自己，所以我们的祖先决定修建房子，有用木头做的房子，有用石头做的房子，各有各的好处，但都有一个共同点，那就是坚固，能够抵御野兽的袭击，为了更好的方便物品的流通，互通有无，祖先们就将房子建在一起，由官府管理秩序，如此城市就形成了，城市里能够聚集很多人，各种人才都有，知道匈奴人的人口为什么一直很少吗？就是因为匈奴人一直迁徙，从不停止，人类要繁衍后代，就必须稳定下来，有了城镇，我们就有医生，很多各种职业的人生活在城镇里，人类的繁衍速度就会加快，婴孩的存活率会大大的提高！”

在场的几个匈奴内政官员还是第一次听说城镇有让婴孩存活率提高的作用，这个说法仔细一想竟然很有道理，在野外帐篷里条件不好，如果是冬天，寒风肆意，接生婆都不容易请到，如果难产的话，很可能一尸两命，婴孩因为坏境的原因而夭折的机率很高。