宋神宗曾经说过：“天下弊事至多，不可不革。国之要者，理财为先，人才为本。”可是，茫茫大宋虽然人才众多，但那种既能理财，有胆敢改革的人又岂是随随便便会出现的？

赵佶从未奢求过自己当皇帝期间会遇到这样的人，但是现如今梁薪张口议论国库之事，赵佶心中砰然心动，顿时有了听下去的兴趣。

赵佶拉着梁薪在闲云亭坐下。等待赵佶点头后，梁薪这才开始说自己的计划。

北宋的经济，无论是谁也不可以否认其发达。后代史学家与经济学家曾经统计过，明代岁入只有几百万两，清代最鼎盛时也不过三四千万两白银。而宋代自从真宗开始就已经过亿。虽然收入很高，但北宋支出也很大。比如辽夏威胁。边关长期作战，岁费每年递加。

为此北宋每年都必须付出高额的“军费”和“岁费”。军费就是驻守军队防治辽夏入侵的开支。岁费就是大宋每年送给辽国和西夏用来购买和平的钱。这些钱，不但年年要给，而且不断增加。

这些年。北宋一直都把国家赋税的主要来源盯着百姓身上，国家赋税包括公田、民田、城郭、丁口已经杂变等等赋税。其中就仅仅拿杂变之赋来说就多达十四种杂税。另外再加上官员巧立名目征收赋税，以及从上到下层层递加赋税，可以说北宋的赋税算得上历史苛捐杂税最多的王朝之一。

梁薪开口议论国库之事，首先要说的当然不可能是继续增加赋税，相反他还想让赵佶逐步削减民众赋税。他的目光，首先就盯在了四个方面。盐、铁、海、边。

盐税。北宋实行的是官卖法。凡是商人想要卖盐首先得取得都盐院颁发的盐商资格，然后花钱购买盐引。最后按照盐引的定额去买卖精盐。

这样的盐法原本也还算科学，但却忽视了一点，那就是人心。整个天下谁每天能不用盐？盐之一物牵涉的钱财动辄数亿。北宋官场几乎谁跟盐沾上一点关系那就是家财万贯富到流油。

这是为什么？无外乎就是官员们胡乱开出盐引，中饱私囊。甚至于有的人官员还大张旗鼓包庇以及入股私盐，导致北宋每年收取的盐税日益减少，到了赵佶这儿已经少到可怜。