时间总是过的很快，袁自立忙于工作，对诸多的请示，慢慢习惯了，当然，这也是一种权力的体现，政府的工作，按照袁自立预定的计划，慢慢朝前推进，效果不明显，大概是多年形成的习惯，一时间难以彻底改进。市委的常委会，依旧是不定期召开，钱长江每次的常委会，都要做长篇讲话，而诸多的工作思路，也在讲话中体现出来，大家都是有默契的，钱长江从来不评论政府工作，而袁自立到市委的次数，也是渐渐减少了。

半年过后，工作中间的隔阂，慢慢开始体现出来了。

袁自立最为关心的是招商引资工作，而且，要求引进大型的厂矿企业，钱长江却不同意，依旧要求引进服务业，两人的产业引进矛盾不可避免，钱长江的观点很明确，第一产业农业是不必说的，中央很重视，提出了新农村建设的观念，淮扬市正在积极落实，加快新农村建设，第二产业工业，目前集中在沿海大城市，便利的交通条件、廉价的劳动力是发展工业的必备条件，这些是淮扬市不具备的，所以，淮扬市就要大力发展第三产业服务业，秦氏集团已经将淮扬市打造成为了娱乐基地，今后的发展方向，就是怎么样成为中南5省的娱乐基地，服务业是大有可为的，基于这样的条件，淮扬市不必要花大气力引进工业企业，努力做好目前的工作，慢慢提升淮扬市的形象，就可以了。钱长江的这些观点，得到了大部分常委的支持，在淮扬市占据了主导地位。袁自立的看法有所不同，服务业的发展，依靠的是第一产业和第二产业的大发展，人民群众手里有钱了，才能够撑起第三产业的发展，秦氏集团的规划是好的，可是，市委市政府完全按照这个思路发展，有一定的危险性，淮扬市服务业的发展，主要依靠外来人员支撑，因为没有工业企业，淮扬市居民的生活条件不是很好，如今，淮扬市大街小巷都是门面、铺面，杂货铺比比皆是，表面的繁华掩盖不住城市的硬伤，那就是群众的购买力低下，而大大小小的铺面、地皮，在无序的炒作中，价格已经背离了经济发展的正常规律，这就好比是无源之水无本之木，不能够长久的，支撑城市发展的，还是要依靠工业，这就好比是一个身体不好的人，首先是强身健体，坚持锻炼，而不是大量吃补药。支持袁自立想法的常委不多，朱益新和田斌表示理解和支持，常务副市长单仕敏都不支持袁自立的想法和观点。

袁自立对单仕敏很不满意，单仕敏是市委市政府班子成员中间，唯一的女性，按说担任了多年的领导，应该有开阔的视野和出色的认识，可是，袁自立感觉，单仕敏依赖性非常严重，如果说袁自立外出，要求单仕敏负责政府的所有工作，那是不可能的，要么是袁自立天天接到请示的电话，要么是钱长江开始*心政府的具体工作。这样的副市长，有的是很满意的，可袁自立不满意。这样的副市长，不能够替自己解忧，有什么意义，不过，副市长的任免，不是袁自立能够决定的，存在这种情况，袁自立也是无可奈何。副市长中间，熟悉袁自立作风的，能够独立承担责任的，只有周大海，但是周大海的职务不够，不足以承担跟多的责任。单仕敏是支持钱长江观念的，这让袁自立很是无奈，单仕敏在政府的地位非常重要，从某种程度上说，如果单仕敏支持袁自立，袁自立很多的想法和思路，就可以很顺利贯彻下去，现在不行，单仕敏不支持袁自立的观念，就是支持，也不能担当重任。

袁自立的工作很艰难，有时候，袁自立甚至很丧气，上任一年多时间，很多时候，努力打出拳头，感觉打在了棉花上、空气中，发挥不了作用。袁自立知道，只要这种状况存在，袁自立就不会和钱长江产生正面的冲突，没有必要，钱长江牢牢控制着淮扬市大局，有什么必要和袁自立产生冲突。这种状况，持续的时间越长，袁自立越是没有信心。袁自立很想改变这种状况，却是无能为力，刚刚上任时候的激情被冲淡了，袁自立回想起为政府副市长争取权力的事情，现在看来，纯粹是笑话，不能从根本上改变思想，无论争取什么，都没有作用的。

袁自立感觉到了一把手的权威，为什么人人都想做一把手，自己虽然也是一把手，但是，不是真正意义上的一把手，市长和市委书记，虽然是平级的，差别还是很大的，所有事情的决定，最后拍板的，还是市委书记，市委书记可以否定常委集体提出的意见，最不济，也可以暂缓研究，特别是人事调整方面，市委书记的作用是决定性的，官场上，什么运筹帷幄，什么高瞻远瞩，都离不开人，控制了干部才是正途，市长要强势，也可以，但要符合几个条件，一是书记软弱，二是本身资历了不得，三是手下有一大帮的支持者，四是背后有强大的靠山，足以和书记抗衡，这些条件，需要同时具备，袁自立显然不行。袁自立知道，想要独树一帜，想要和书记对着干，在现实社会中，可能性是不大的，钱长江谨慎稳妥，轻易不会出现任何错误，无非是在发展方向上，和袁自立想法不同，况且，钱长江的想法，也是有一定道理的。

省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长朱国祥到了淮扬市，朱国祥这次到淮扬市，名义上是了解刘辉曲案件侦破过程，对淮扬市的政法综治工作表示赞赏。