袁自立和钱长江的执政理念和方法有着不小的区别，钱长江是从省委组织部直接派到淮扬市，担任市委书记的，袁自立的经历复杂很多，从基层，一步一个脚印，担任过区长、县长、县委书记、市委副书记，抓住了机缘，才出任淮扬市市长。钱长江没有在基层干过，做事非常严谨，吸取了省委省政府的办事作风，大事小事都是集体研究决定，此外，钱长江是做组织工作出身的，非常重视干部工作，组织观念特别强，说白了，就是讲究长幼尊卑，书记就是书记，市长就是市长，两者之间的区别很明显，书记就是要掌控一切，决策一切，书记就是当家的，钱长江的这种作风，前任市长赵天然很不适应，两人之间产生了矛盾，赵天然调走之后，袁自立刚刚上任，总体上还是尊敬钱长江的，所以，淮扬市相安无事。钱长江的严谨，从一定程度上说，是好事，也是不足，用在具体的工作中，就是四平八稳，缺乏开拓创新的精神，淮扬市稳步发展，钱长江很满意，不想做什么大的调整，整天考虑的，就是稳住目前的局面，所以，任何的风吹草动，钱长江都特别注意，不断要求班子成员，做好本质工作，时间长了，班子成员自然明白钱长江的意思，兢兢业业做好本质工作，不去想其他的事情，淮扬市的官场平稳，却有些死气沉沉。

袁自立就不同了，目前的发展态势，袁自立是不满意的，老是停留在一个水平上，还要这么多的干部干什么，经济要不断发展，社会要不断进步，干部要解放思想，要有创新意识，袁自立善于放权，政府的副市长，分管哪一块的工作，就要敢于拍板，敢于负责，要不断想着如何将分管的工作做到最好，袁自立明白，要做好工作，没有一帮得力的干部，无异于天方夜谭，袁自立是从基层上来的，深深明白权力和责任必须对等，刚刚上任的时候，袁自立注意自己的身份，很多的事情，按照钱长江的总体要求开展工作，可是，时间长了，袁自立绷不住了，什么都不能创新，市委年初开会决定发展思路之后，不能有任何的突破，袁自立认为这是墨守成规，偌大一个淮扬市，谁有本事将一年300多天的事情计划的清清楚楚，严丝合缝的，淮扬市如果一直按照这样的思路开展工作，可能会逐步落后的，西山省其他的市州，正在加大招商引资的力度，淮扬市这方面的工作，却慢下来了，原因是钱长江认为，招商引资工作，重在稳步推进，对于愿意进来投资的企业，要认真考核，要有实力，招商引资的难度本来就大，套上了这样那样的紧箍咒，谁还愿意去拼命做啊。

基于两人认识上的差距，工作中出现问题是迟早的事情。

袁自立处于劣势，钱长江可以明目张胆培养势力，使用那些忠于自己的干部，淮扬市7县1市3区，除开文山县的主要负责人，其余的几乎都是效忠钱长江的，从目前的态势上看，钱长江经常要求文山县稳步发展，言下之意，对文山县一些大胆的举措有些不满意。钱长江这样做，属于谋事。袁自立就不行了，市长插手人事过多，会被认为是在谋人，是居心叵测，不务正业，不仅会影响到市委市政府的团结，影响到书记和市长之间的关系协调，更会背上阻挠经济发展的罪名。

袁自立越来越感觉到工作处境的艰难，副市长中间，除开周大海，包括常务副市长单仕敏在内的其余副市长，都是紧随市委的步伐，看着钱长江的，袁自立费尽心思，为副市长争取到的权力，也在慢慢开始丧失，个别的副市长，尝试着直接给钱长江汇报工作，毕竟都是想进步的，要想成为市委常委，或者是得到提拔，还是需要钱长江表态的。袁自立有些无奈，他担任市长的时间太短了，还不能和钱长江对着干，钱长江已经主政淮扬市好几年了，人脉关系厚重，袁自立暂时还不是对手。

时间在这种煎熬中慢慢过去，转眼进入9月了，9月是农民丰收的季节，地里的粮食收割了，种植的烟叶可以卖了，而袁自立和钱长江的第一次的正面冲突，也随着季节的到来，慢慢铺开了。

还是涉及到薛盈盈的事情，公安局已经将所有调查材料移交给检察院，袁自立和检察长商议过，建议对薛盈盈免于刑事处罚，检察长认为事情太大了，不敢私自做主，于是给钱长江进行了汇报，不知道是什么原因，检察长汇报的时候，没有说到袁自立的意见，而是如实汇报了案情，钱长江当即提出，要严肃处理，不能出现徇私舞弊的情况，不准任何人说情。钱长江这样表态，属于正常情况，任何书记都会说这样的话，可是，因为前面有了袁自立的意见，麻烦就出现了。检察长想来想去，不知道该怎么处理，按照公安局上报的调查材料，检委会讨论的时候，意见一定是不能够统一的，薛盈盈的事情，可以提起公诉，判处有期徒刑，可以判处缓刑，如果送一下尺度，可以免于起诉，这中间的尺度大了一些。检察院以前遭遇的事情，检察长是清楚的，袁自立不好惹，有了前车之鉴，检察长不会贸然动作。想不到好的办法，检察长索性暂时将卷宗压住了，当然，薛盈盈也就不能取保候审，继续在看守所里面呆着了。

钱长江主持召开常委会，研究了其他工作，会议临近结束的时候，钱长江想起来检察长说到的薛盈盈的事情，于是在常委会上面开口说这件事情了。