康熙二十七年（1688年）九月，喀尔喀三汗、札萨克、济农、洪台吉和台吉在苏尼特旗的阿鲁厄勒苏台召开会议商议喀尔喀前途。当时俄国已经在西伯利亚和远东地区扩张近半个世纪了，喀尔喀蒙古人已经见识到俄国人火器的威力巨大以及俄国哥萨克作战的凶悍勇猛，因此有一部分王公建议归附俄国人寻求其保护。但还有一部分王公主张归附清廷，双方争执不下，于是请求哲布尊丹巴出面裁决。

因为清廷对其庇护而从噶尔丹手中逃生的哲布尊丹巴对清廷感恩戴德，因此在会议上说到：“俄罗斯人不信佛祖教诲，风俗大异吾族，服饰更是奇形怪状，满洲与蒙古人同种，大清上下也信奉佛教，且清朝的服饰潇洒美观如天上仙人，衣服美观则必定心存仁爱。且大清繁华富庶，有用不完的财宝，锦绣绸缎更多，依靠他们，生活一定愉快。”

阿鲁厄勒苏台会议之后，居住在喀尔喀蒙古最北方的一部分台吉选择归附俄国，他们鄂领地就是后来的布里亚特蒙古；而绝大多数的喀尔喀蒙古王公则根据哲布尊丹巴的意见投降清廷，并于当年向北京递交了服表。

接到喀尔喀蒙古内附的康熙还来不及高兴，闽海上惨败的消息就如一瓢冷水扑面而来。

为此，康熙立刻召开御前会议，安亲王岳乐、裕亲王福全、恭亲王常宁、简亲王雅布、信郡王鄂札等一干宗亲贵胄及明珠、索额图、佟国维、张英、张玉书、熊赐履等满汉信臣悉数参加，此外皇太子胤礽、皇长子胤禔也一并列席。

会议之初，康熙就直截了当的问道：“如今东南又遭败绩，水师尽灭，西北又有噶尔丹侵凌，诸卿以为朝廷当如何应对为好。”

“海逆虽然逞强于海上毕竟人口、武力俱都不彰，且东南至京千数路，或有小患也不足为大。”在康熙的注视下，刚刚从汉军旗抬入满洲正黄旗的（顺治）孝康章皇后幼弟，主持康熙后宫的皇贵妃佟佳氏之父、领侍卫内大臣、议政大臣佟国维首先出列言道。“噶尔丹出没漠北威胁漠南及关东、关内不可不防。”佟国维建议道。“奴才以为可在东南持续封界，而首先专心对付准格尔人。”