牛头人被帝国承认为一个有着高度智慧的种族。

帝国对于高度智慧种族与非智慧种族以及智力低下种族是有着很大的差别待遇的。

之前，牛头人虽然能够组建部落生活，并且利用简单的工具来进行狩猎，但是这些都并不能够证明他们是一个高度智慧的种族。

他们之前的行为，都是被认定为生活的习俗罢了。

至少在新大陆被开辟出来后的相当长的一段时间内，牛头人是被当做智力低下种族对待的。那么把他们当做随便就能够杀死的奴隶自然也就无所谓了。

而现在，充分的证据表明牛头人不仅仅有着属于自己的智慧，而且程度相当的高。那么就必须采取另一种措施来对待。