王市长清楚此行目的，不是解决问题，只露个面，向市民传递信息，蓉州市有组织、有行动的拨乱反正开始。

然而，王市长内心感到悲哀的是，他能不能走出去还不一定，这市长做得也够窝囊的了。

王市长稍感安慰的是，万台长没有借口推辞，他如何不知，万台长若是不跟着他出去，电视台没有他的新闻，这一趟便有如衣锦夜行，出行还有什么意义。

王市长要走出去，林警长压力山大呀，历史的教训值得注意，只要王市长走出地下室，疯癫病人就像一群绿苍蝇闻到臭咸鱼味儿，嗡嗡飞来，躲无可躲、避无可避。

林警长也有办法让王市长自由出行，动用武器，把疯癫病人镇压下去。

然而，疯癫病人太多，疯不畏死，前面的人倒下，后面的人蜂拥而至，即便前面是尸山血海，疯癫病人一样毫不畏惧扑上去。

疯癫病人也是人，若是为了王市长出行滥杀疯癫病人，头脑清醒的市民不答应，警员也不会执行警长的命令。

上一任警长就做过这样的蠢事，他在执行公务时遭遇疯癫病人攻击，便以疯癫病人袭击执行公务的警员为由下令开枪射击，哪知这一射击招致无数疯癫病人攻击，在枪击无数疯癫病人无法突围的情况下，他只得指挥警察杀出一条血路逃生，

惨案发生，市民震动，针对警察、公务员的暴力事件爆发，上一任警长一家人惨遭袭击死亡，其家族死伤大半，上一任警长家族最终改名换姓不知躲在城市哪个旮旯角落，才得以苟且偷生。

在疯癫病人过半的蓉州市，政府瘫痪后，法律随后瘫痪。

疯癫病人太多，涉及到蓉州市每一个家庭，疯癫病人杀人连正常时期都不追究法律责任，非常时期又怎么去追究法律责任。

况且，疯癫病人平常间并不惹事，就在大街上大喊大叫，跑来跑去而已，不去招惹他们，疯癫病人也是人畜无害。

王市长要出行，林警长知道必须做好两件事，一是保证王市长安全、二是避开疯癫病人耳目，不能遭致疯癫病人攻击。

林警长想到个人，右手，既能保证王市长安全，又能克制疯癫病人。